周宣王决定先让晋穆侯在晋国和千亩之地交界处 ，施行籍田制，因为这块地方是条戎占领的。
后来条戎投降宗周，周宣王将中条山附近划给他们，他们不是宗周卿士和诸侯。
所以这块地方归王几之内的庶民，按照规定，庶民的税赋比较重，这条戎就勾结申侯，方叔等人。
将这块地方转让给赵奄父和姜戎，以军队卿士身份，合法规避了超过九成税赋。
但是打仗时候，他们是戎族，宗周规定，不是宗周子民，不得为军队士兵，所以周宣王气得牙痒痒。
这就是吃着俸禄不干活，周宣王要让晋穆侯慢慢侵蚀千亩之地。
周宣王为了让晋穆侯对这块地动手合法，于是先任命自己的次子，姬余臣为成周雒邑的卿士，暂时接管成周八师。
暂且替周天子管理雒邑，为了弥补晋国多年来对宗周的效力，特此将条戎所属之地，赐给晋穆侯做食邑。
公元前805年秋，晋穆侯下令，在中条山施行籍田制，要求每个人上报自己的身份，以及每一亩地的确切归属者。
逾期不报者，土地一律充公，里面的人口罚为奴隶。
这道命令就像个炸雷响起，条戎当然不干了，于是找到自己的靠山申侯。
申侯则暗示条戎和姜戎，申戎以晋穆侯违反周礼为由，拒绝申报人口和土地，倘若晋穆侯强制执行，那你们三个部落就联合进攻晋国。
最终条戎强硬拒绝晋穆侯的要求 ，晋穆侯请示周天子如何处理此事。
周宣王于是下令，以条戎谋反为由，下令晋穆侯大军征讨条戎。
公元前805年冬，晋穆侯亲率八千精锐部队抵达中条山南，决定讨伐条戎。
双方随后正式交战，条戎不敌晋国军队，向西南逃窜。
晋穆侯为了向周天子展示晋国的强大，决定将条戎赶尽杀绝，于是晋穆侯亲自带了人追赶条戎。
晋穆侯立功心切，当他们追到尧舜故都蒲坂时候，已经和大军脱节，被条戎反向包围。
晋穆侯一看情景不对，赶紧撤军，已经为时已晚，于是双方展开了激烈的战斗。
晋穆侯的军队伤亡惨重，他自己也中箭受伤，但仍奋勇杀敌。
就在这时，一支援军赶到，原来是成周雒邑的姬余臣，带人赶来救援，打破了条戎的包围圈，这才将晋穆侯救出来。
原来是周宣王担心晋穆侯安危，派儿子姬余臣前去协助晋穆侯行动，要不是姬余臣晋穆侯有可能命丧中条山。
晋穆侯自然而然对姬余臣感激不尽，然后带着晋国军队回国，一面向周天子汇报惨败结果。
周宣王没想到一个小小的条戎，竟然如此强悍，自己的籍田制刚开始就遭遇大败。
晋穆侯回到绛城，虽然战败，但是也有好消息传来，原来自己的老婆齐姜，为自己生下一个儿子。
齐姜在家里欢天喜地等着晋穆侯回来，谁知道晋穆侯回来后，得知生了一个儿子，却没有任何惊喜表示。
他对齐姜道:“此次讨伐条戎失败，我差点死在中条山，如今晋国大败，这个孩子降生，他是上天派给我，让我牢记中条山之仇。
所以我决定册封他为晋国太子，取名为“仇”，不忘中条山之仇。
公元前803年，齐文公薨世，太子吕脱继位为国君，上报周天子，史称“齐庄公”。
周宣王害怕齐国换人之后，像鲁国那样反水，于是任命齐文公的儿子吕高，为齐国上卿，按照齐国官职，上卿属于齐国丞相。
周宣王正式册封公子高为齐国上卿，不但如此，还兼任齐国军队的主帅。
他的弟弟公子高继任为鲁国上卿后，他和哥哥吕脱商议，咱们兄弟二人，一母同胞，但是看看咱们齐国，还有鲁国内乱。
为何这些年沦为二流国家，就是内乱，权力这东西会侵蚀人性，使人变的贪婪，无情。
如果我长期担任鲁国上卿，在掌控鲁国军队，我怕时间长了，齐国就会重蹈覆辙，再次陷入骨肉相残的情景。
即便我不会弑君夺位，那么难保后代会出现不孝子孙。
为了我们齐国不再遭受内乱，国君必须掌控国政和军政，施行改革。
第一:“我将辞去上卿和军队主帅，国君任命自己心腹之人为上卿”。
第二:“将军权抓到手里，齐国三军将，由齐国公室子弟担任，但是只能一任，不能世袭，到期再换一家”。
并且三军驻扎在都城之外的薄姑，然后国君成立自己王宫卫队，设置宫门司马一职，但是这职务由外姓卿士担任。
这样一来，公室掌控军队在外，国君掌控卫队在内，外姓和公室可以相互制约，确保国君安全。
国君的公子可以参政，但是不能掌控军队和卫队，免得兄弟相残。
齐庄公点头称赞，接受公子高的辞职要求，为了感谢弟弟的真心实意。
齐庄公将齐国富庶的禹城附近，赏赐给吕高作为封邑，命名为“高邑”，吕高的后代高溪拥立齐桓公有功，赐以高为姓，另封食邑卢地，后世子孙有以卢为姓，所以吕高也是高姓和卢姓始祖。
周宣王看到齐鲁两国都已经脱离自己控制，心中甚是恼怒，但是却没有办法。
公元前802年，宗周王几之内大旱，赤地千里。
朝堂之上，卿士尹吉甫和方叔站出来，开始规劝周宣王：“大王，如今天降大旱，这可是上天对您的警示啊！
大旱代表着暴，而洪水则象征着淫。
希望大王以仁德治国，如果您不能放宽国家的政策，那么百姓们将会生活困苦不堪，国家也会陷入混乱之中。”
听到这话，周宣王心中十分无奈，但他知道自己必须做出一些改变来平息天怒人怨。
于是，他决定听从卿士们的劝告，前往宗周宗庙进行祭祀，祈求上天降雨。
在准备前往宗周宗庙祭祀时，周宣王以祭祀为名，要求宗周的所有卿士都必须参加。
不仅如此，连秦邑的嬴祺也被要求前来参加这次盛大的祭祀仪式。
然而，周宣王却另有打算。他暗中告诉晋穆侯：“上次你之所以伐条戎失败，正是因为有人泄露了消息。
现在，我已经成功将申侯、赵奄父、嬴祺、尹吉甫等重要人物全部吸引到宗周，他们将一同参加祭祀求雨的活动。
趁此机会，你迅速率领晋国军队出击。同时，我还安排了姬余臣的成周八师从东线发起进攻。
只要我们齐心协力，必定能够战胜条戎，进而掌控千亩之地。”
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