经过了初步的盘查，将身份不明的人进行了驱逐，他们将乘坐商船到达附近别的港口。
张宁还是非常仁慈的，最起码没有要了他们的小命。
通过他们，还可以向附近的海盗或是水手传达一下托尔图加变天的消息！
接下来就是要对托尔图加进行改造。
最关键的是派遣武装水手在码头守卫，盘查进出港口的各类商船或是海盗船。
想要保证内部和谐稳定，就必须守好码头这个门户。
张宁带着众人来到码头，远处海域还停泊着数艘商船。
由于先前皇家总督贝克特实行了过重的港口税，因此很多的商船都冒险来到托尔图加进行停靠和贸易。
“吉布斯，从现在开始，你安排人对来到托尔图加的船只进行检查，进出托尔图加的船只，不论是普通的商船还是海盗船，都不需要缴纳任何费用！”
虽然停泊费和港口税是一笔不菲的收入，但张宁认为现今还用不上它们。
这其实也是在为以后做打算。
托尔图加作为海盗之岛，即使很多商船船长因为逃避重税来到这里停靠，但也有更多的船长畏惧这里的海盗而不敢前来。
张宁现在要做的是用免费的港口税和停泊费吸引更多的商船来到托尔图加。
不仅是要把托尔图加打造成一个据点，张宁更希望把这里也建设成一个繁华的港口。
贸易和商业才能创造出更大的财富。
吉布斯点头答应，随即安排起了人手，并向远处停泊的船只传达了靠岸的信号。
接到指令，几艘商船缓缓的启动，慢慢的朝着码头驶来。
有着吉布斯在这里处理，张宁很是放心。
转过身来，码头不远处就是托尔图加人居住的小镇。
这些海盗水手根本不在乎自己住在什么地方，街道上草地上，甚至猪圈里他们都睡得着。
因此这个小镇建造的不仅狭窄拥挤，环境还非常的糟糕。
这样的地方必须推倒重建！
张宁早就想把这个肮脏的地方铲除，但以前没有实力，如今这个地方是不能留了。
这个小镇四周还有着大片的空地，先建立起一个新的小镇，再慢慢将旧的小镇推倒重建。
小镇建设工作，张宁便安排给了约翰。
毕竟他是众人中唯一的高学历知识分子，加上他早年多地的游历经验，对于城市建设规划有一定的了解。
张宁给约翰的要求就是街道必须宽阔结实，房屋排列必须整齐划一。
而且必须要有下水道系统，及时将雨水污水，乱七八糟的水排出去。
张宁可不想和欧洲其他城市一样，生活在一个遍地臭水沟的地方。
至于其他的一些规定，只能一步一步来了。
接着，张宁便带着众人探查起整座托尔图加岛。
码头加上小镇只占用了托尔图加很小的一块地方。
还有很大一块区域没有开发。
不过大部分都是茂密的雨林，生物资源比较丰富。
单纯靠着岛上的物资，都能支撑起一个规模较大的城镇。
转悠了一圈，将新小镇的选址放在了旧小镇的东北方向。这里地势平坦，也没有过多的树木，将来也能和旧小镇连成一片。
回到旧小镇，天色也暗了下来。
除了部分水手在码头值守巡逻，张宁大部分的手下，都被喊到了酒馆。
由于酒馆内装不了这么多人，便直接在酒馆外面的空地上，点燃了几堆篝火，不论是朗姆酒还是啤酒，敞开了让他们喝。
这也是张宁一开始给他们的奖励。
酒馆内，张宁以及一众的中高层则坐在里面。
其他人都在举杯畅饮。而张宁与约翰商量着新小镇的具体规划。
别的小镇该有的建筑，托尔图加也要一个都不能少，最好能够结合各国的建筑。
这对于约翰来说是一个不小的挑战。
而且托尔图加上的人数显然不足以支撑起新小镇的建设，精通建房子技能的人也不多。
必须从周围的港口，或是直接从欧洲吸引人口。
幸好张宁从死亡之岛搬来的财宝足够多，加上巴博萨藏在别的地方财宝，完全撑的起招募人口和建设的费用。
现如今的欧洲，只要有钱赚，就会有人前来。
夜晚就这样在吵闹声和张宁约翰的讨论中，慢慢度过。
太阳悬在半空，所有人才慢慢从宿醉中清醒。不过，张宁又是一夜未眠。
看着所有人都悠悠转醒，张宁便马不停蹄的进行下一项工作。
将自己的船只水手和托尔图加上的船只进行整合。
原本张宁手底下，包括黑珍珠号在内的六艘船只，总共有着一千二百名水手。
而托尔图加，大大小小的海盗船只有着十几艘，人数从十几人到数十人不等，也有一千多号人。
托尔图加岛需要有武装守卫，因此张宁从自己手底下和这些海盗船长手底下各抽调了一部分水手，加上托尔图加原有的一些人，组成了托尔图加暂时的防守力量。
又给这些船只补充了些水手，为了让这些海盗船长安心，还是让他们指挥自己的船只，船上水手也没有大的变动。
不过，在张宁的金钱攻势下，这些海盗船长直接拜倒在了张宁的麾下。
接着部分船只朝着周围的港口驶去，他们的任务就是招募人口，将这些人运到托尔图加，加入到建设的大军当中。
而剩下的商船，也纷纷起航，他们会将托尔图加最新的消息带到新大陆和旧大陆，吸引更多的商船和移民来此。
数个月过后，托尔图加的人口直接扩增了一倍。
新小镇的建设如火如荼，也有了初步的样子。
临海的位置，建设了一些暂时的防御设施，大量的海防炮被架设起来。
码头的规模也变大了不少，此刻有着很多的商船停靠。
有的商船是暂时在这里停靠补充物资，有的是则是将托尔图加所需的建设材料运来。
水手们忙着将货物搬上搬下，船长和大副大声吆喝催促。
而闲着的船员穿过拥挤的码头，前往酒馆喝上一杯。
比起之前，托尔图加已经是十分的繁华。
黑珍珠号船长室。
张宁正在悠哉悠哉的喝着茶水，听着吉布斯打探来的消息。
虽然托尔图加受到了张宁的管辖，发生了很大的变化，但南来北往的商船还是带来了许许多多的消息。
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