林娘子带来的消息很重要，但是因为并没有得到对方具体计划内容，所以周武也只能嘱咐林娘子提高警惕，加紧操练。
也正是林娘子这么一说，正好也提醒了周武，是该想办法给林娘子的护卫队一个编制身份了，不然万一哪天被不安好心的人举报弹劾了，这组建私兵，唯死尔。
所以周武找到了自己的老朋友金山府知府陈平安。
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“老陈”
“哟，这不是周洗马，下官有礼了。”
两位老友，许久不见，见面后，依旧相互打趣。
“你不是在京师吗，什么时候回来的？”
“半个多月了，甩脱了税务府的职务，本来想找机会调回青阳县这边，但是陛下好像不同意，就给我放了探亲假，便回来了。”
“你小子现在可以啊，陛下眼前的红人，听说太子对你也是礼遇有加。”
“那没办法，是金子到哪里都会发光的。”
“哈哈，果然还得是你，一如既往地自卖自夸。”
“切，我说的是事实好吧。”
“哼，得了吧，我还不知道你，无事不登三宝殿，找我什么事？”
“嘿嘿，我想扩编一支海军，有什么办法没有？”
在陈平安面前，周武丝毫不藏拙。
“怎么成立水军？”
“海军，海军。”
“行行行，海军行了吧。”
“老家那边打探到情报，之前和牛家镇有过节的白骷髅海贼团，现在势力空前膨胀，已经能影响整个大龙周边海域了，听说他们还在酝酿一个大计划，我估计和牛家镇有关。”
“你是怕他们报复？”
陈平安开始还以为周武是不满足现在青阳军编制，没想到原来还有这么一个内情。
“也不全是，牛家镇也不是那么好欺负的，但是不怕贼偷就怕贼惦记着，我悄悄组建了一只海上护卫队，负责我海上贸易船队的安全，但是没有身份，始终是个隐患。”
“什么，你好大的胆子，居然私自组建军队？”
“什么军队，护卫队好不好，那是百姓为了保护自己的合法财产，组建的一支护卫力量。”
“你少跟我贫，你知不知道，这事儿要是被人捅了出去，你掉脑袋都是小事，当心诛你九族。”
“所以我这不是来找你来了吗，想办法，弄个合法的编制。”
“你以为我是神仙？这军队编制想弄就弄？”
陈平安恶狠狠地瞪了周武一眼，这一切他非常想和周武断绝所有关系，免得被连累。
“给想想办法呗？”
“哼，办法倒是有一个，但是我不敢保证有用。”
“没事，没事，有办法就行，成不成再说。”
果然还得是官场老油条才行，鬼主意就是多。
“你牛家镇现在不是有座晒盐场吗，那地方我记得靠海是吧，你就拿这个当托词，给朝廷上奏，在把海盗的事情提一提。”
“等等，你怎么知道晒盐场在我牛家镇？”
虽然现在朝廷靠着晒盐场打破了世家对食盐的垄断，但是牛家镇晒盐场依旧是保密的状态，周武此时并不是因为陈平安知道这个秘密而害怕，而是单纯的好奇，果然陈平安的背后势力很强大。
“哈哈，别忘了，我可是青阳出来的。”
“我这就回去写奏折。”
陈平安不愿意说，周武自然也不强求，在周武看来陈平安背时势力固然强大而神秘，但是他相信对方不会害他。
回到牛家镇周武整理了一下思路，便开始提笔。
其大概意思就是陈平安说的，晒盐场对大龙的重要性，但是现在有实力强大的海盗，在附近海域出现，为确保晒盐场安全，希望能建立一支海军，护卫巩固附近海域。
周武本来打算直接呈递给李天成，后来想了想，还是让人送给了李君仁，自己好歹之前是太子洗马，希望太子能帮着美言几句。
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“太子殿下，有周大人的折子。”
李君仁还在想是哪位周大人，接过折子，看到落款，原来是周武。
“周武现在应该在休探亲假。”
李君仁打开折子看了一遍后，心里有了些许计较，便起身进宫。
皇宫
“陛下，太子求见。”
太监站在门口禀报。
“哦，才刚退朝，怎么又来了？宣。”
正在龙案上批阅奏章的李天成，想着太子为何会去而复返。
“儿臣，参见父皇。”
“太子何故去而复返？”
“回父皇，儿臣刚收到周武的折子，故来转呈。”
“哦，周武，确实他休假之后，朝堂是清净了许多。”
也不知道这是夸还是贬，不过看表情，估计是调侃的意思居多，毕竟周武现在在李天成心里还是有些份量。
太监从太子手里接过折子，然后转递给龙案上的皇帝。
折子的内容不多，李天成很快就看完了，但是并没有急于发表结论，反而开口问起太子。
“太子，你有什么看法。”
果然，每当自己这位父皇拿不定主意的时候，就会以考校的理由问自己。
“儿臣以为，晒盐场现在确实对我大龙很重要，虽然其复制性很强，海盗将牛家镇的晒盐场破坏了，咱们可以在其他地方重建，但是一味地逃避不是上策，而且我大龙乃是天朝上国，如果被区区海盗追得到处跑，岂不让人笑话。”
太子说得很有道理，但是李天成的面色似乎并没有因此舒缓，看到这的太子，赶紧又补充道。
“儿臣还以为，现在海洋贸易者的增长量，突飞猛进，咱们对从商者又开始收重税，也是时候建立一支我大龙的海军来巩固我大龙的海域。”
听到这句话，李天成紧皱的眉头，才有所舒缓。
“太子说得不错，我大龙地域辽阔，不仅是陆地，海洋也是我大龙的一部分，我们决不允许有任何人，染指大龙的疆土。”
“父皇恩明。”
“来人，拟旨。”
“诺。”
“封青阳军统领周武兼大龙帝国海军统领，即可组建大龙帝国海军，满编人数三千，兵甲武器船只，由兵部审批采购。”
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