秦朝是一个法律十分严苛的朝代，秦始皇强硬的手段也产生了暴政敛财的后果。统一六国后秦始皇继续开疆扩土，这也使得当时战乱不断，而徭役和兵役也成为战争能够继续进行的重要来源。
但秦朝繁重的赋税制度也成为当时人民难以忍受，加速秦朝覆灭的罪魁祸首。在这里，就不得不提一下秦朝的徭役制度了。
《通典》记载：“秦则不然，含地而税人，故地数未盈，其税必备，是以贫者避”。
在秦朝还未统一之时，嬴政明确划分了土地私有制和土地国有制，并在此基础上展开赋税的征收。秦代的赋税方式主要分为三种，分别是：田租、口赋和徭役。
由于国家承认土地私有制，因此向地主征收赋税也成为秦税收的第一选择。田租便是按照土地的亩数向土地所有者收取一定的钱财。当时商鞅变法时就提出废除井田制，承认土地私有，农民可以根据自己拥有土地的多少自由进行农业生产。
这种税收方式使得农民能够更加自由的进行农业活动，极大促进了农民进行农业生产的积极性，促进了当时秦的经济发展。在秦统一六国后，这种赋税方式基本没有改变，无论当时的土地所有者贫穷或者富有，一律需要上交田租。
惟一不同的是，为了保护大地主和富农的利益，秦朝采取“军功爵制”，这种制度造成了大量的土地兼并，造成了穷者越穷，富者越富的局面。
当然，田租除了可以上交钱财之外，还可以上缴规定的草料。也就是说，不想上交田租的可以用三石刍和两石槀代替，这些被政府回收后，可以用作军中马匹的草料。
除了田租，秦朝的赋税方式还有口赋，也就是按人头赋税。这种赋税方法针对于没有土地，游手好闲的人群。（所以，在秦朝，普通百姓想躺平那是不可能的）这种按人头赋税的方法在秦统一后变得逐渐完善起来，而且适用范围逐渐扩大，许多老弱病残、孩提婴儿也需要缴纳，极大的加重了百姓的负担。
当百姓无力担负税收时，官府便要求这些百姓参加无偿的劳动，因此秦统一后，徭役制度也是日趋完善。由于秦朝战争频繁，因此徭役变成了一种固定的赋役方式，当男子达到服役的年龄，一般都需要服役三次，其中分别是一个月的本地劳役，郡县的一次劳役，以及外调其他郡县的一次劳役。
但秦朝还是有人性化的一面，比如老人和残疾人是不用服役的，或者说是你在一些地方立功，比如养牛有方，种地有术，则可以免除本地的一个月劳役。另外士兵也有机会免除劳役，比如说立战功到达了不更这个爵位，那么则可以不用服役。另外那些被当做预备官员的学者和学生，则是也不用服役。然而这看似人性化的一点，在秦末时期几乎是荡然无存，别说是学生，就是老人也不得不参与劳役之中。
而关于秦代的兵役制度，有诗曰：“十五从军行，八十始得归。”
可以说秦代兵役制度十分严苛，服兵役的人数范围也很广，甚至女子也被编入军籍。在秦始皇统一六国之前，秦朝采取的是郡县征兵的制度。参军人员的服役年龄一般都在15岁到65岁，如果遇到战事紧张的情况，可能也会打破这两个年龄限制，招收年龄更小或者年纪更大的男子。
在秦朝统一后，男子服兵役的年龄有所改变，规定在十七岁之后就要进入军队内服役，当然如果情况特殊，年龄的限制也会有所改变。当17岁进入军队后，便是服兵役的开始，一直要在军中呆到60岁才止役。如果在战争期间有突出军功或贡献的人，到56岁就可以。
在服役期间，有三个兵种，一种是更卒，一种是正卒，另一种是戍卒。更卒是秦朝军队的预备军，在这个军种中服兵役的男子，要求每年都服役一次，每次的时长是一个月。
正卒就是正规编制的军队服役，正卒是战场上的主要战斗力，其中的士兵服役时间为一年，主要就是参加各种作战训练，为作战时提供合格的士兵。
戍卒则是指守在秦国边境的士兵，这些士兵大多都是成为正卒后达到了训练的标准，才被派遣到边疆，进行为期一年的服役。
因为当时的秦朝一直采取扩张的政策，因此兵役成为徭役的主要服役方式。可以说秦国全民皆兵，朝廷会根据不同的情况安排和组织百姓入伍，以此来扩充军队的人数。
甚至有史书记载，在战事紧张的情况下，朝廷将军队分为了三部分。一部分为强壮的成年男子，另一部分为强壮的成年女子，而其他老弱病残则被编为一大组，这也就是三军的来源。
同时，为了加强对中原地区的控制和对边疆的戍守，秦始皇对全国的交通进行了大规模的改造，不仅修建新的道路，而且开凿水渠，极大的方便了军队的行进以及输送。这样庞大的工程量，也是无数军民服役后的劳动成果。
秦朝在赋税徭役方面展现出了一种毫无节制的做法。一方面，对百姓的压迫过于沉重，赋税摇役不顾民力，另一方面，朝廷对财力挥霍无度，大肆修建各种工程，对当时人民的生活和经济发展产生了严重的影响。
秦始皇时期大约有两千多万人口，然而其中所征召的民夫到了三百多万，这意味着全国近百分之十五的人口在为皇帝服徭役。而且还都是青年劳动力，另外除去服役的士兵，可想全国上下几乎看不到种地的男人，都是女人在劳作。
董仲舒在《限民名田疏》中提出秦朝徭役是古时候的30倍：月为更卒，已复为正，一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古。
别说董仲舒黑秦始皇，何坦野先生还特意在《秦朝徭役赋税制钩沉》中去对比了秦朝和商周时候的劳役量，发现秦朝的劳役是商周的35倍。
秦朝的劳役年限是44年，开始时间为16周岁，终期为60周岁，这数字就有点荒唐，不说16岁成没成年，这时候人的寿命并不高。人生七十古来稀，在这个平均寿命只有三十七岁不到的年代，也就意味着，一个男人，从十六岁开始就要服役服到死。
秦始皇修建的工程都需要大量的人力和财力，可是光有人力还是不够的，还需要财力支持。
三百多万的百姓被抓去服徭役，虽然说都是无偿运动不需要钱，但是这些人的管理和吃喝拉撒还是要费用的，政府就要财力支持了，这些财力从哪里来？收赋税。
赋税是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税是强制征收，不管你是否乐意都要缴。
赋税有田赋，意思就是你种各种农作物了都要交赋税。还有人头赋税，意思就是家里有几口人，就要交一定数量的赋税。
秦朝的赋税制度主要分为：田租和田亩附加税、口赋、户赋、关市之税及商品税、山海池泽之税。这些赋税的种类很多，但是说实话，有的还能理解有的听起来就觉得很荒唐了。
《汉书·百官宫卿表》：少府，秦官，掌山海池泽之税，以给供养。
少府是秦朝时期设立的官职，主要负责管理山海池泽之税，以供给皇室的日常开销和宫廷所需。
附带一句，少府这一官职为九卿之一，地位重要。少府的属官众多，包括尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠等，这些属官各有其职，共同协助少府完成其职责。
具体来说，少府的职责包括但不限于以下几点：掌管山海池泽之税，这是少府最主要的职能，包括对山林、湖泊、海洋等自然资源的税收管理。也就是说，不管你从事什么行业，扑鱼捞虾也好，打猎种地也罢，全部要交税。
当然，少府的职责不止于收税供给皇室的日常开销，他还管理皇室的私有财产，如皇室的田地、庄园、畜群等。负责皇室的手工业制造，包括武器、工具、器物等的制作。
还有参与皇室的商业活动，如盐铁专卖、物资采购等。
说回来，秦朝的人头税也是有的，只是名称不同，在秦朝的时候叫口税，并且还分得很细了。15岁以上的成年男女交人头税叫算税，7岁到14岁这些未成年也要交人头税叫口钱。
《汉书·食货志》：至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，田租、口赋、盐钱之利，二十倍于古。
意思就是说秦朝的田租、人头税、食用盐等商品税收是以前的二十倍了。
至于田亩税，那是各朝代都必须收的，田租赋税是秦国家的重要经济来源。
公元前408年，秦简公实行田税改革，废除了井田制的‘籍法’。当然所谓的改革只是修改了并非是取缔了，田亩税那是一定要收的，改了个名称叫“初租禾”，开始按照田地的面积来收取赋税，这是秦国按田亩科税制度的开始。田亩附加税就是秦朝的刍、稿税。
刍、稿税就是指那些农作物的秸秆。
《史记·秦始皇本纪》记载：狗马禽兽当食者多，度不足，下调郡县转输菽粟刍稿。
意思就是说这些牲口吃得太多了，需要调运，为何能调用？因为收了很多老百姓的。
秦朝不仅仅有山海池泽税、人头税（即口税）、田亩税和田亩附加税，还有户赋和关市之税及商品税。
说来说去，秦二世而亡，还是因为秦始皇和秦二世横征暴敛，徭役和赋税严重失去了民心才导致秦朝灭亡。也许有人要说秦朝法律严酷，这些都是事实，但是严刑峻法目的还是为了管制秦朝百姓。
一个开国皇帝为了自己的王朝长远点，其实都应该实行修养生息政策，轻徭薄赋的。因为国家刚刚建立，刚刚结束战乱，老百姓饱受战乱之苦，自己都无法生存下去，再加重徭役和赋税那是压根就不给他们活路了。
而这也就是天下苦秦的根源，面对沉重的赋税和频繁的劳役，严苛的刑罚，百姓就像是上了发条的机器一样，一刻都没有办法停歇。这时候天下也在酝酿着一场大变动，会稽的项梁正在暗中积蓄武装力量，地方郡守都在想着如何自保。
其实，要按简单的方法，易华伟换一个其他身份，可以等秦始皇死后，顺应天下大乱的趋势，揭竿而起，夺取天下。这种方法在历史上并不鲜见，开过君主都是通过利用前朝的衰败来建立自己的权威。
然而，历史的进程并不是简单的加减法。秦朝的覆灭带来了农民起义和楚汉争霸的连串战争，这些冲突给中国的人口带来了前所未有的破坏。到了西汉建立之初，中国的人口已经锐减到大约1300万，这个数字比起秦朝全盛时期减少了一半还多。
这是一个痛苦的人口锐减过程，社会经济全面凋敝，百姓流离失，土地满目疮痍。
所以，易华伟选择一条更加艰难但更加稳定的道路——不是通过战争，而是通过恢复经济，提高百姓生活水平，来真正地重建这个强大的帝国。这样的道路，虽然缓慢，却能奠定长远和平与繁荣的基础，让这世界的华夏子孙都能在和平与繁荣的环境中生活。
帝国的扩张，如果不对内横征暴敛，那么就只能通过对外的方式来实现了。一个国家或帝国的扩张，本质上是为了寻求更多的资源和领土，以增强自身的国力和影响力。如果内部无法获取足够的人力资源，那么就只能将目光投向外部。
对于一个庞大的帝国来说，内部的稳定和和谐是非常重要的。对内横征暴敛会导致民不聊生，社会动荡，从而影响帝国的稳定和长远发展。因此，对内横征暴敛并不是一个明智的选择。
那么，对外扩张就成了唯一的选择。通过对外扩张，帝国可以获取更多的资源和领土，增强自身的国力和影响力。同时，对外扩张也可以转移国内矛盾，减轻民众对帝国的不满和压力。
然而，对外扩张也并不是一件容易的事情。它需要强大的军事力量和精明的政治手腕，以应对可能遇到的敌对势力和挑战。此外，对外扩张也需要合理的战略和策略，以最大限度地发挥帝国的优势，避免陷入不必要的冲突和战争。
在易华伟看来，除去生活在一千零四十五万平方公里上的五十六个民族，其余皆为异族。既然是异族，那易华伟下手自然毫无顾忌。
易华伟给蒙恬的不是水泥配方，以现在的条件，制造出来的水泥不说能管千年，管个两年就够呛，易华伟可不想因为献上水泥而让嬴政产生带自己一起下去的想法。
易华伟给蒙恬的是马镫跟马鞍的制作方法，以及一份卫生防疫手册跟小麦磨粉后制成食物的图册。
(本章完)
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