天籁小说网 > 历史小说 > 南唐荣光:我李煜不止是词帝 > 第236章 洪州改革(二)
    打造“南唐版锦衣卫”,本质上,就是在死气沉沉的南唐官场中,释放一条凶猛的鲶鱼,不断弱化现有文官集团的力量。

    关于这一点,李煜身边的人,是深有感触的。

    仅以金陵官员为例,聚拢在李煜身边的人,大部分属于武将集团,如刘政咨、李平、卢绛、林仁肇等,至于“元老级别”的文官,如韩熙载、严续等人,虽然没有被边缘化,但发挥的作用相对较弱。

    不过,此事需要从长计议,等到回金陵再做打算。

    一转头,李煜发现,殷崇义的脸色很不好看。

    这也难怪,矛头对准文官集团,更确切地说,是洪州官僚系统,殷崇义作为吏部尚书,肯定会过多联想。

    “殷崇义,你是否愿意调回金陵?”

    殷崇义一愣,立即回复:“臣听从陛下安排!”

    废话,谁不愿意回金陵啊,就好像同一个公司的经理,有人在四线城市,有人在北上广深,待遇完全不同啊!

    “很好,只不过调任之前,朕要你做一件事。”

    “陛下吩咐!”

    李煜微微一笑,说道:“建立一套官员考成机制。”

    殷崇义听了,心里“咯噔”一下,果然,李煜这个天子不是那么好说话的,这是让自己成为众矢之的啊!

    明朝张居正搞出来“考成法”之后,就成了全体官员的眼中钉、肉中刺,甚至成为了亡命符。

    “陛下,官员考成之事,一直都是都察院负责,臣插手进来……”

    “无妨,吏部只需要定下规矩、建立制度,保障所办之事得到监督即可,其他的,朕想办法。”

    殷崇义松了一口气,这意味着,吏部考成只需要“制定目标”,但执行的如何,不需要承担责任。

    从真实意图上说,李煜并不想要一个“阉割版考成法”,但条件不成熟,也就是,南唐当前不具备实施“一条鞭法”的基础,而明朝官员考成的主要内容,就是赋税。

    但吏部参与进来,考成对官员的重要性,就越发突出,一句话,不能让南唐官员过得太舒服。

    由此,就引出了第二个问题,把官员们安置到哪儿?

    李煜先问一个不着边际的问题。

    “林仁肇,要固守岭南、闽南,你认为最难的是什么?”

    林仁肇世居闽南,对当地情况比较了解,他说道:“残唐以来,割据混战,各州府县乡难以及时获悉朝廷命令,依末将看来,守住闽南、岭南的关键,不在于驻军多少,而在于交通畅达。”

    李煜眼前一亮,不愧是林虎子,一语中的!

    想当初,唐军不得不从泉、漳二州撤离,很重要的一个原因,就是辎重粮草太难运输了,就地征用,又得不到“地头蛇”的支持。

    “卢俦,你说。”

    卢俦也赞同,说道:“陛下,若是交通畅达,我大唐军队就如虎添翼!不过——”

    “不必顾虑,说吧。”

    “是。诸位,卢某虽不才,也带兵多年,当下军队也臃肿不堪,战斗力堪忧,若一味扩充军队,迟早要将朝廷拖垮。”

    兵不在多,而在精。

    电视剧、电影里动辄“十万”“五十万”军队去发动战争,其实很扯淡,以十万人的军队计算,其中一半都是后勤人员,剩下的一半也极少参与直接作战。

    真实的战场上,一千人的军队已经是浩浩荡荡的了,很多着名的“以少胜多”的战役,例如,秦王李世民“三千五百破十万”的奇迹,实际上就是3500重装骑兵直接冲阵,而对方十万人里面啥都有,喂马的、做饭的、打扫卫生的。

    更形象一点,可以参考《骑马与砍杀》类似的游戏,观察一下一千骑兵一起冲锋的场面,有多震撼。

    话题进行到这里,李煜提出了自己的观点。

    “众卿,洪州官员何其多也,全都迁回金陵不是办法,待到殷崇义将考成法制定完毕,我看就地解散,分派到大唐各地。”

    洪州是陪都,所有建制与金陵一样,除了现任官员之外,大量候补官员没办法安排,也会托人走关系,到洪州谋一个闲差。

    这些人力资源都守在洪州,无疑是巨大的浪费,与之相对应的,则是荆南、武平、漳泉等打下来的地盘,大唐自己的官员严重不足!不得不启用割据势力的官员,这简直就是坐在火药桶上。

    如果当初,李璟打下来湖南之后,立即派出去一个完整的领导班子,也不至于失败的那么彻底。

    殷崇义脸色又不好看了,如果洪州官员仅此解散,不就相当于“陪都”名存实亡了?

    “陛下,这么做,太上皇哪里……”

    “不必管他。”

    李煜轻描淡写,心中却很沉重,他知道李璟大限将至。

    “即便太上皇同意,难道,大唐就不设陪都了吗?”

    “所谓陪都,不过是都城的附庸,或者说,是一个区域的行政管理中心,叫什么名字并不重要,可将洪州改为江南都督府,廖居素,你来做第一任大都督如何?”

    廖居素激动坏了。

    “接下来,就要想办法把官员分散到各个州府县城。”

    严绍改提出疑问:“陛下,官员即便分散出去,也只是到地方任职,人数并未减少啊。”

    “严尚书,你觉得我大唐的官员多吗?”

    严绍改一愣,刚刚,不是你说大唐官员太多了?

    没错,官员多,是说不干活的太多,可要有活干,眼下这点人是不够的。

    李煜进一步解释——

    “林仁肇、卢俦两位将军说过,交通、兵源素质都很堪忧,要解决的话,一是修路,二是裁军。”

    “修路的话,包括此番南征俘虏的一万多人,可以黥面之后,发配到各地去修路,这些人需要官员去管理和指挥。”

    “裁军的话,年纪大的、身体残疾的、吃空饷的、滥竽充数的,全都裁掉,将他们转化为屯田兵,战事负责后勤,平时只管种地,粮食产量与军功、军罚挂钩!自然也是要大量官员去管理的。”

    关于“浮云建设兵团”的设想,李煜从来都没有放弃过。

    不知大家听过一句话,“苏常熟,天下足”,这是五代十国的说法,又有“湖广熟,天下足”,这是明清时期的说法。

    一句话,南方是重要的产粮区,可如今大量土地荒芜,有待开垦,如果只依靠老百姓自发去干,很显然是不行的。

    因为,普通老百姓种的地,只求够交税,够自己吃,就行了,这是小农经济模式的底层逻辑。

    换句话说,土地一多,普通老百姓就变成了地主阶级,反过来压榨他人,这是封建制度与生产关系所决定的。

    既然如此,为啥自己不去当“最大地主”呢,历史书上都说了,封建皇帝就是最大的地主。

    通过修路、屯田、开荒等方式,可以安置大量流民、战俘、罪官等,相关收入,也直接归入国库。

    李煜穿越之前,中华大地上已经免去了“农业税”,他当然知道,自己提出的观点,仍旧是落后的,但对当前的南唐来说,属于最优解。

    殷崇义、卢俦、王崇质等人虽然不完全理解李煜的用意,但也对这个大胆的想法震撼到了。

    一旦实施开来,仅粮食这一块,三年之内,绝对能够挤爆仓库。

    李觏提出一个现实问题:“陛下,若官员不肯下放,该如何?”

    李觏现在是御史中丞,他提这个问题也十分契合身份,毕竟,以往有些官员不满意任职,就是磨蹭着不走,一直运动关系。

    李煜一笑,说道:“凡是不听调令的官员,革职、抄家、永不录用,全部去开荒!”又看了一眼殷崇义,问道:“如何?”

    殷崇义:“陛下英明!”

    身为吏部尚书,殷崇义知道手下有多少科举上岸的,李昪、李璟两代国君,你说他们其他方面一无是处都行,就是教育方面,人家可是实打实投入和重视的。

    我大唐啥都缺,就是不缺想当官的!候补官员扔到长江里,江水都能断流!

    “另外,朕要在洪州设置盐务局。”

    朝廷户部有盐铁司,但功能很有限,主要负责盐税,在食盐供应、平抑价格方面的功能有限。

    现在,清源军节度使已经成为历史,下一步,李煜打算将原本留从效的地盘,改为“广南东路都督府”,其中一个重要的功能,就是负责食盐生产与运输。

    海盐北运,第一站放在洪州,再向四周辐射,必须有一个专门的机构负责。

    廖居素推荐一个人:“陛下,段处常可担当此任。”

    段处常,就是天策军进入洪州城之前,被李觏用蒙汗药麻翻了的那个倒霉蛋儿。

    李煜想了想,同意了。

    段处常,危难之际仍然思报国,被契丹非法扣留,依然心心念念要回到南唐,颇有当年“苏武牧羊”的风范。

    盐务局是一个肥差,但官职很小,为了避免“小官大贪”的现象,就必须要用性情耿直、刚正不阿的人。

    无论如何,削弱南唐文官集团已经迈出了第一步,算是有天时、地利、人和。

    天时方面,李璟迁都的时候,就把一众不干好事儿的文官集中起来,打包带走,方便自己一锅烩。

    地理方面,洪州地处“三湖九津”的包围,便于人员分流,对周边影响有限。

    人和方面,李煜已经有了自己的一套班底,若不是天策军在手,想要撼动这群文官的势力,谈何容易。

    下一步,就要考虑如何灭掉“江右柳家”了。

    想到这里,李煜仿佛看见无数的财富,在向自己招手。
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