陆凡继续说：“基层减负，首先要减在影响干事创业劲头的‘掣肘处’，释放干事创业活力。要通过精简工作流程、优化考核方式等举措，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，有更多时间和精力去干本职工作。
要建立长效激励政策，如绩效工资、职务晋升等，使基层干部在取得成绩时能够得到实质性的回报，从而激发工作热情，提升工作效能。
基层减负，还要减在影响民生改善举措的‘薄弱处’。要强化问题摸排，真正找到‘形式主义’的根源，通过取消‘制度上墙’、出台容错机制、减少突击检查、严格‘四不两直’等举措，让基层干部从被追责的恐慌中解脱出来。
基层减负，要层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30—50。发扬‘短实新’文风，防止穿靴戴帽、冗长空洞，印发的政策性文件要控制在10页以内。
少开会、开短会，开管用的会。上级会议只开到下一级，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。
提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会，省委组织部和省纪委会明察暗访，在全省范围内开展文山会海治理专项行动。
……”
就这一项议题，陆凡讲了整整半个小时，斥责弊端，拿出18条为基层减负的规定，并提出由省委组织部、省纪委、省委督查室、省政府督查室组成工作专班，全面负责基层减负工作。
第七个议题，省委副书记兼组织部部长陆凡汇报清理编外人员议题。
陆凡说道：“近几年，各级各部门暴露出编外人员进出随意、素质参差不齐、管理使用不当、财政负担加重、遗留难题多等突出问题，已经成为社会关注的热点话题，到了不得不处理境地。
部分地区和部门，在人员审核、聘用上随意性很大，这也导致了不少人借着‘关系’成功招聘。进入单位后靠着关系，很多人不愿意踏实工作，不仅浪费了人员名额，还额外增加了一笔支出。
导致工作堆积、完不成后不得不再进行临时人员招聘，由此形成恶性循环，使得编外人员总量超额，增加政府的行政支出。
而且，同样在单位，编外人员和在编人员做着相通的工作，甚至做的更多更好，但所得的薪酬却比在编人员少的多，同工不同酬，造成不少编外人员心里失衡，索性逐渐‘摆烂’，无心于工作，这也是一大怪象。
反观编制内人员，享受着待遇，却没有发挥岗位价值，甚至提前开启养老模式，导致工作推诿扯皮、敷衍塞责。
我举个例子：省里发个文件、布置某项工作，市上转给县里，县里转给乡镇，乡镇书记批给分管副职，副职在把‘活’给干部派下去，干部把活交给临聘人员，到最后，无论多重要的工作，责任人成了临聘人员，这样的事每天都在上演，简直荒唐至极！干部干不了工作吗？如果真干不了，那要他们干啥？
开展清退工作，就是为了规范用人行为、清退冗余人员，减少工作中的组织风险和管理隐患，让编内人员职责回归，避免‘编内清闲、编外忙碌’情况的出现。”
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