现代的征兵制军属不随军，所以不存在这个问题，但在宋朝募兵制的情况下，这是一个必须切实解决好的问题。
南宋在与金军作战中，这个问题日显突出，所以后期南宋实行了屯兵。
也就是军队固定驻防区域，这样家属便可在屯兵之处集中安置，军队一般只在布防的区域作战，也就不用带着家属千里转移，这是募兵条件下最稳妥的办法。
韩世忠虽然之前也没有统帅过太多的军队，但是他毕竟年纪大了，对家眷安顿这一类关系到士兵士气的问题格外关注。
他的提议立刻得到了张叔夜的赞同。
张叔夜拱手道：“老臣深以为然，老臣每次率兵作战，最头痛的便是家眷的安全，若是能够屯兵一处还好，若是连续行军，那就别想有太快的行军速度，因为无数的家眷拖累。”
赵桓点头说道：“你们说的都很好，听了诸卿的话之后，朕已经有了计较。”
说罢，把目光望向了岳飞：“鹏举，你说说你的意见。”
岳飞有点紧张，他现在才二十岁刚出头，但初生牛犊不怕虎，天生一股冲劲。
当下拱手说道：
“臣以为，一支军队必须由一个统帅指挥，不能够有两个以上的统帅，现在军中的监军对统帅的指挥干预太大，非常不利于作战。监军和统帅作战意图不一致时，很容易造成指挥的混乱，导致兵败。
所以，臣认为，应该废除监军的军事指挥权。监军只负责对统帅失职的督察和弹劾，而且只能是事后进行，不能战前左右军事指挥。”
听到岳飞这话，吴玠等年青一代没什么感觉，但李纲、张叔夜和姚友仲这几个老臣却吓得脸都白了。
只有薛弼低眉沉默，不做任何表态。
一旁列席的宰相何栗按捺不住，厉声喝斥道：“官家面前，休得信口雌黄！”
岳飞的话不能不让他们脸上变色。
因为监军制度是大宋的祖宗家法，说白了就是皇帝不放心帅臣独自领军，生怕拥兵自重甚至起兵谋反，所以才派出皇帝信得过的人作为监军，目的就是限制军权。
因此，皇帝赋予监军很大的权力，监军不直接不统兵指挥作战，但是监军对统帅的作战计划却拥有一票否决权。
也就是说，帅臣制定的作战计划，如果监军不同意，那就不能实施，必须要报给皇帝来最终裁决，由此一来往往贻误战机。
这个弊病显而易见，但凡懂兵的人谁都知道不能这样。
军队必须统一思想统一指挥，就像一艘船，如果有两个掌舵的艄公，各自想行驶的方向又不一致，那船就绝对无法顺利前行。
更何况大宋皇帝用来分制军权的还不只监军这一个，还有各种名目设置的统兵官，都可以对一场战斗指手划脚。军事指挥不统一，不败才怪了。
何栗之所以喝斥岳飞，就是因为监军制度这种特殊性。
大宋监军是皇帝亲信，是监督帅臣军权的，若不让监军事前否定帅臣的抉择，就无法阻止帅臣利用军权威胁皇权。
你岳飞不让皇帝派监军事前监督，想干什么？你想拥兵自重吗？
这个问题如果上纲上线那就麻烦了，眼见大殿气氛陡然紧张，岳飞也有些手足无措，赵桓却摆手微笑说道：
“朕说了，今日会议畅所欲言，有什么说什么，朕就是要听听各位的意见。
放心，朕这点度量还是有的，今日言者无罪。”
众人这才舒了一口气，其实李纲、姚友仲、张叔夜这些多年的领兵大将都赞同岳飞的意见，只是这话不能这么说。
李纲听说了岳飞作战的勇猛，年纪轻轻便有如此将才，又敢仗义执言，也十分赏识，所以忙起身帮他说话：
“陛下，鹏举之言，其实是想强调军队指挥的一致性，不要受到无益的掣肘，倒不是对监军本身有什么异议。”
赵桓点头说道：“这个朕自然知道，其实岳飞所说朕也很赞同，军队必须要指挥统一，才能够打胜仗。
坦白的说，谁都知道，设置监军就是担心领兵官有不臣之心嘛。
别的皇帝可能有这个担心，朕这里不会。
因为你们都是朕绝对信任的将领，朕坚信，不管什么时候，你们都不会起兵造朕的反。”
这是实话，历史上这些将领的确都是绝对忠臣，包括张俊，虽然是大奸臣，但也是绝对忠于宋高宗赵构的，这都是盖棺定论了的。
所以，赵桓钦定的这些武将都不是起兵造反的人，对此赵桓有绝对的自信，而不只是笼络之言。
岳飞等人当然不知道，但他们都感到热血沸腾，皇帝对他们如此信任，把心掏出来都愿意。
当下全都跪在地上磕头：“臣等誓死效忠陛下！”
“诸卿平身。”
岳飞等人这才起身落座。
赵桓又接着说道：
“朕一方面对你们绝对信任，另一方面，嘿嘿，其实你们也没办法拥兵自重甚至起兵造反，因为朕要亲自领兵出征，御驾亲征。”
李纲大惊失色，急忙躬身说道：
“万万不可，官家九五之尊，无需以身犯险。”
赵桓说道：
“朕之前设立了亲征行营司，作为朕御驾亲征的统兵机构。天下之兵，都归于朕的亲征行营司，集全国之兵，与金军决战到底！”
“陛下亲自领兵作战，固然鼓舞士气，稳定军心，但……”
“朕意已决，卿无需多言。”
“可是陛下，臣觉得……”
“牛皋！”
赵桓突然大声打断了李纲的话。
牛皋出列，躬身施礼：“你来跟李卿说说，朕的圣旨该当如何？”
牛皋躬身答应，转身对李纲抱拳道：
“李大人，皇帝说了，抗旨不遵者斩，并赐于我一对金锏，若有抗旨不遵者，准我用金锏敲碎他的脑袋！”
李纲愣了。
赵桓又对薛弼说道：“你告诉李卿，朕之前对抗旨不遵者是如何处置的。”
薛弼赶紧把之前皇帝的亲舅舅王宗濋以及亲弟弟沂王赵等人因为抗旨不遵被皇帝亲自斩首的事情说了。
李纲闻言，反而大喜，跪地磕头道：
“大敌当前，陛下乾纲独断，理应如此。臣知罪，从今以后，但凡陛下圣旨，臣谨遵恪守，绝不敢再有半句异议。”
李纲深知一点，金国入侵，国难当头，若皇帝没有乾纲独断的担当和气魄，不能杀伐果决，那么就没办法率领军民取得抗金战争的胜利。
现在的皇帝如此果决，正是他心目中皇帝应该有的，因此他更多的是欢喜。
本文链接:https://www.tailaixsw.com/16_16524/2319267.html