攘外必先安内，陆凡来甘水的这几个月，将重心放在解决“人”的问题上。因为他很清楚，如果没有一支如臂使指、能打硬仗的干部队伍，那么即使县委制定出再好的政策，下面歪嘴和尚也会把经给念歪！
兵不在多，而在精。陆凡担任县委书记以来，已经把商务局和科协的机构撤销了，这会又把目标投向了商务局、科技局和中小企业局，这三个单位的职能比较单一，但每个单位都有二十来号人。在陆凡看来他们完全能合并成一个单位，一个副职负责一摊子事，正常运转肯定不存在问题，争取利用这次人事调整，再“消灭”两个单位。
袁刚被双开后，副县长空缺。作为县长，王宝国必须要争取一下，不管有没有用，都得为手底下的人发声。
但这次，他纹丝不动，一次都没跟陆凡这个县委书记沟通，因为他嗅到了一丝危险的气息，根本没心思跟陆凡争权夺势。
最近这段时间，经发局局长罗宸跑县委非常勤快，两三天就要给陆凡汇报一次工作，投靠之意相当明显。
陆凡每天吃过晚饭都要在县大院“走圈”，罗宸每天必陪，每次都恰到好处的出现。
经过和其他人了解，以及陆凡亲自考验，他对罗宸的工作能力基本认可，而且还专门让纪委调查了下罗宸廉洁自律方面的问题，得到的结果是没发现大问题，一些小瑕疵可以容忍。
快下班的时候，罗宸又来“晚汇报”，进门后笑容满面的说：“书记，您交代的任务完成了！苏总的‘赫顶棺材加工厂’和‘地椒羊智慧农场’两个企业注册好了，都按照重点项目和招商引资项目备了案。老山镇政府这次效率很高，建设用地都签了租赁协议。苏总打算5月底为两个项目举行开工仪式，书记有空去吗？”
陆凡高兴的说：“你告诉苏总，我一定亲自到场！罗局长，企业在建设的过程中，如果遇到什么困难，你一定要帮忙解决。处理不了的，及时向我汇报。”
罗宸表态道：“请书记放心，我一定为这两个项目提供‘保姆式’服务，为企业代办各项手续，紧扣企业实际需求，全力帮助企业排忧解难，确保项目建设有序推进！”
陆凡又强调：“这是招商引资项目，该给兑现的优惠政策必须全部落实到位。”
“好的，书记，我一定把您的指示全部落实到位！”
谈完工作后，罗宸笑着说：“书记，到饭点了，咱们出去吃点便饭？”
陆凡说道：“要真是便饭可以吃，就怕你搞的太复杂。”
罗宸忙说：“简简单单吃碗炝锅面，在弄一份咱们的水煮豆腐。”
陆凡笑道：“这个可以有！”
下了楼，陆凡边走边说：“罗宸，你觉得谁能干好你这个经发局局长？”
听到这话，罗宸内心狂喜，极力压制住激动的心情，说道：“书记，经发局是经济工作的总牵头部门，我个人认为还是从经济部门挑选比较好。平心而论，我觉得商务局局长王立程较为合适。”
陆凡点了点头说：“嗯，我考虑一下。你最近各方面都稳妥些，尤其是工作方面，不能出任何差错，我已经向明洲书记推荐你担任副县长。”
来了，终于等到了这一天！
这会，刚到下班时间，财政局局长申开兴也跟几个朋友去吃饭，无意中看到了陆凡和罗宸在街上有说有笑的走着，心里顿时像打翻了五味瓶，非常不是滋味。
他自认为资历、能力在全县都是翘楚，是副县长最有力竞争者，然而罗宸也不容小觑。如今，人家跟书记走得近，自己又不能“靠”上去，县长又不给力，哎，副县长怕是希望不大呀！
在县城，这群局长们的最终极目标就是当副县长，政治生涯又能延续几年。如果命好，干几年副县长再兼任个常委，就有机会竞争人大主任或者政协主席，然后又能多干几年，这辈子就圆满了！
5月20日，陆凡带领常务副县长杨成玉及经发局、工业园区管委会、国土局等部门，前往秦川石油集团公司，拜访董事长苏星宇，就装备制造厂项目事宜进行了对接磋商考察。
苏星宇对陆凡一行表示欢迎，感谢了甘水县对秦川石油一如既往的支持。他说，甘水县区位优势明显，有较强的交通区位和运输能力，希望双方进一步加深了解、拓展合作空间，积极推进合作发展的后期事宜，共同为企地发展发挥积极作用。
座谈结束后，苏星宇把陆凡请到办公室。
客套一番后，苏星宇说道：“陆书记，我们秦川石油积极响应国家号召，坚决贯彻落实国家能源产业战略要求，积极谋划了“风光微电网”项目，为的是保障国家的能源安全，促进新能源产业健康发展做出贡献。”
陆凡恭维道：“苏董紧扣时代发展脉搏，真是高瞻远瞩！相信在苏董的带领下，秦川石油一定能有跨越式发展！”
苏星宇话锋一转，说道：“这个项目我们谋划了很久，耗费大量的人力、物力、财力，但目前进展不是很理想，被卡在了国家发改委，我想请陆书记帮帮忙！”
听到这话，陆凡满脸的惊讶，疑惑道：“苏董，我人微言轻，和发改委八竿子打不着，好像帮不上什么忙呀？”
苏星宇问道：“陆书记年轻有为，别太谦虚了！李明洲书记对你是何等的器重，大家有目共睹。我们这个项目，京城的李思卫能说得上话，李总是明洲书记的亲侄子，相比陆书记认识吧？”
陆凡忍不住问道：“苏董，思卫有这么大能量？”
在陆凡的印象中，李思卫只是不太纨绔的“纨绔子弟”，纨绔的同时还能干点正经事。
听到陆凡这样问，苏星宇敢肯定，二人关系不错，应该能通过陆凡约到李思卫。
京城就是有这么一帮人，别人办不成的事，他们手眼通天能搞定，甚至比找领导还管用。而这帮人中，李思卫对应的是发改委，他的新能源项目遍及全国，在那个圈子里名声很响亮。
别看苏星宇在秦川很吃得开，但去了京城真不算什么，即使能见到李思卫，也请不动人家帮忙。因为国企得讲规矩，没法像私企那样灵活，可以随意给足对方好处。
“陆书记，李总的能量着实不小呀！能不能帮忙牵线搭桥，让我跟李总有个合适的交流机会！”
见陆凡还在考虑，苏星宇加了一把火，说道：“陆书记，装备制造厂的项目，我上次当着韩厅长的面答应过，绝对不会食言。我可以把特种房、玻璃钢项目也纳入装备制造厂，加大投资额度！”
这诚意够足了，只要能对甘水经济发展有帮助，陆凡愿意做任何事，于是他当着苏星宇的面拨通了李思卫的电话。
响了十几秒，电话接通了，李思卫慵懒的声音传了过来：“好我的老大，没啥事吧？扰人清梦！”
陆凡哭笑不得，这都十点多了，我们在这苦哈哈的奋斗，你这清福享的过分了吧？
“思卫，我在秦川石油总部，跟苏星宇苏董协调项目。”
“他找你了？”
“嗯，苏董想当面跟你交流一下，方便吗？”
“你都开口了，那就让他来京城找我吧。”
“思卫，秦川石油对我们甘水的经济发展支持力度非常大，苏董也是我的好朋友！于情于理、于公于私，你尽量帮忙协调一下！”
“行吧，你都这样说了，我还能说啥？小事一桩！”
挂了电话，陆凡笑着对苏星宇说：“苏董，总算不辱使命，思卫让你去京城找他，答应帮忙协调！”
苏星宇是明白人，岂能听不出二人的关系密切？马上表态：第一，下午就去京城，第二，一周之内装备制造厂的项目负责人就会甘水选址，一个月内启动项目建设。
中午，苏星宇设宴，隆重接待了陆凡一行。还特意上了几瓶“矿泉水”，硬拉着陆凡小酌了几杯。
苏星宇没有食言，秦川石油装备制造项目负责人夏旭科一行来到甘水，实地考察项目选址。
陆凡亲自陪同，热情接待夏旭科一行，双方就项目选址厂周边情况、道路状况、用水、用电等问题进行实质性探讨。同时，就急需解决事项进行了深入沟通和洽谈，并确定相关措施和意见。
又一重大项目即将落地，虽然没有240亿那么震撼，但对一穷二白的甘水来说，只要能拾进篮子里，都是美味佳肴！
今年的甘水县经发局，成了最忙的单位，但局长罗宸干的信心十足，尤其是陆凡的许诺让他斗志更旺、效率更高。
马上半年考核，陆凡看了几项重要经济指标，在固定资产投资这一块，甘水的增速是全市第一。虽然其它经济指标还不尽人意，但一俊遮百丑，但凡有一个第一就能说得过去。
陆凡可以说，我们底子差，正在迎头赶上，发展需要时间！要知道，甘水去年是全市倒数第一，基础“太好了”！
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