除了商税改由税务司征收，地方官府本来就有追查田租税赋的权力。
对于不交税赋田租的，通常会进行锁拿，戴枷示众，严重的甚至会坐酱缸。
所谓的坐酱缸，即将人绑起来，塞进酿造酱油的缸里面。
在缸中放入大粪，再将人头按进满是大粪的酱缸里面，活活淹死。
这是非常严厉的处罚。
一般的处罚，主要还是戴枷示众。
几十斤重枷，戴几天几夜，其间不能吃饭不能喝水，活活戴枷而死的人，亦不在少数。
说起来，整个封建时代都讲究慎刑少刑。
一般犯了死刑的罪犯，都要等秋后处斩。
名义上还要由皇帝亲自审核批准才行。
虽然实际上皇帝可能根本不会看案卷，随手就批了，但程序上却是卡得很死，以此体现朝廷对死刑的慎重。
体现儒家的“仁义”治国！
但另一方面，由于医疗条件和生活环境，生活水平等多方面因素的影响，生命是非常脆弱的。
犯人往往在牢中关几天，就因各种原因而死。
又或者只是用了一点刑，伤口感染，很快就死了。
类似于戴枷这样的刑，只要戴一天以上，死亡率还挺高的。
若是赶上大太阳，高温天气，犯人不能喝水，可能戴几个小时，便中暑而亡。
特别冷的冬天也一样。
反过来，若是天气状况好，不冷也不热，那戴一天再放掉，人可能一点事都没有。
看起来相同的刑罚，实际效果却大不一样。
当然，坐酱缸这是死刑，而且还是死刑中的重刑。
但它广泛用于惩罚不交田租赋税的百姓，征收税赋的官员，还不需要经过上堂审判，签字画押，报朝廷批准，便能当场对百姓进行直接处决。
地方官府正是运用这些刑罚威慑百姓。
官府每年用刑罚杀死的百姓，可比正式上报朝廷的秋后处决要多几十倍都不止。
报朝廷秋后处决犯人，更多的是儒家治国的牌坊，以此来标榜仁义。
官员们真正要杀某个百姓，根本不需要走到那一步。
只要人抓进了监狱，就有一万种方法将其弄死。
实际上，就以这个时代监狱的恶劣条件，都不用有心人去陷害，正常关进去几个月还不死，绝对是体质异于常人了。
苏州府特意上报，说明避税逃税的人，不是一个两个，而是大规模的。
苏州府的官员担心刑罚太重，处死的人太多，引发民间公愤，造成动荡，才禀报朝廷，想要朝廷授他们“尚方宝剑”。
如此，官员们才可无所顾忌的行事。
朱允熥皱眉道：“你对此事怎么看？”
杨士奇思索片刻，道：“将钱粮存入粮食署和大明银行，以此来避税逃税，委实可恨。但此事既已在苏州蔚然成风，若大肆追查，只恐牵连太广，朝廷给苏州府授权，还需谨慎。”
平时没有朝廷的命令，地方官胆大妄为，肆意欺压百姓的，尚且不在少数。
若真给他们随意行事的许可，恐怕苏州府又要掀起一场大狱了。
不知有多少人会家破人亡，多少人妻离子散！
官员的禀报中，直接要求朝廷先行调兵，以防有变，就足以说明问题。
夏原吉却道：“此事只在苏州地区盛行，说到底，还是苏州的税赋委实太重。”
“国朝初立时，苏杭乃是天下最繁华的地区，中原大地，则大多皆民生凋敝。”
“天下赋税，只能倚仗苏杭地区。”
“故而朝廷给苏州定下了极高的税赋。”
“当时确有其合理之处。”
“私以为时至今日，已成弊政。”
“而今国库充盈，可减去苏州税赋，使其经济重新繁荣。”
“否则，只恐苏杭之地，便始终难振了。”
“太孙殿下不妨革新旧制，给苏州降税减税，苏州百姓必感激不尽。”
“苏州亦可重现往日之风采。”
杨士奇摇头，道：“苏州确实应该减税降税，重新厘定税赋。”
“但却不是眼下这个当口。”
“如今苏州避税逃税之风，越刮越盛，若是朝廷在此时给苏州减税降税，则无异于向他们让步。”
“他们会以为，是自己的斗争，迫使朝廷退让，这将带来极不好的先例。”
“其他地方，也可能效仿苏州。”
“那时朝廷又该如何处置？”
“此风绝不可长！”
朱允熥笑道：“那依你的意思，既不能严厉追查，也不能退让，又该如何处理呢？”
杨士奇拱手道：“苏州府的欠税，以及避税逃税，并非今年才有，仍如往年一般处理即可。”
“官面上可由户部寄出公文，催促苏州府严厉追税查税。”
“这是显示朝廷绝不向避税逃税等行为让步。”
“我再以私人名义给苏州府知府写一封信，告诉他只要收取到与去年相当的田租税赋即可，适可而止，不必太大动干戈。”
“如此，今年便可平稳渡过。”
朱允熥端起书桌上的茶杯，喝了一口茶，笑道：“你这是裱糊匠的做法，得过且过了。”
话虽这般说，语气却是十分和缓，并无生气之意。
朱允熥心里很清楚，治理国家，很多时候，还真就是裱糊，和百姓过日子一样，缝缝补补，得过且过。
很多事情，就不能太认真，太死板。
若不是他秉政以后，疯狂给大明点科技树，开银行，办报纸，改商税，使得朝廷的收入大增。
否则，朝廷每年的预算开支，都还是一个大问题。
过日子嘛，手头紧，没钱需要东挪西借才是大多数家庭的常态。
对国家而言，也是一样。
政府的财力，看起来很雄厚，真用起来，就不可能有什么剩余。
可即使这样，收不上来的赋税钱粮，也不能太过强求。
老朱是非常认死理的人，但苏州府的税赋拖欠问题，也不是一年两年了。
老朱虽然年年下旨要苏州府严厉追查欠税，加大征税力度，打击避税逃税，可苏州府的田租赋税，却还是一直欠着。
老朱清楚其中的原因，知道严厉也要适可而止。
差不多能过关，也就睁只眼闭只眼。
这才有了苏州府历年积欠赋税之事。
时至今日，这已经成了朝廷的老大难。
户部每年都对此头痛不已。
只不过，今年的情况，有点特殊。
一方面是因为朝廷开放经商后，苏州府靠此赚了不少钱的，大有人在。
再加上又是丰收的年景。
地方官吏本以为今年完成朝廷的税赋任务不难。
不料，却由于大明银行和粮食署的设立，让苏州府的人，找到了藏粮藏钱的办法，避税逃税之风，反而远超往年。
故而才有了苏州府官员上书朝廷之事，他们是非要严惩不可了！
杨士奇道：“根本之法，还是再量天下田地，重新厘定田租税赋。”
“从今年开始量，有七八个月时间，便可全部量好。到明年秋收，田租税赋即能重定，苏州的赋税问题，亦可迎刃而解。”
“至于历年的积欠，我的建议是在新的税赋实行后，直接免掉，不再追查，以此显示朝廷的恩德。”
夏原吉道：“重新量天下田地确有必要。但一地重新量过之后，若所得的结果是减免税赋则还好，若是要加税，只怕激起的事端，也会不少。”
田租赋税征收不均，就意味着有人交了重税，也有人长期只交很少的税。
少交税的既得利益群体肯定是不愿意大家都交一样的。
这就好比后世的高考，受益的地区，肯定不愿意按统一分数线或者相同的比率录取。
谁会愿意将到手的利益吐出来呢？
朱允熥沉吟道：“赋税田租怎么定，可以先不提，先丈量天下田地再说。”
“另外，这次量田地，不要向外透露朝廷要重定赋税田租的消息，只是做摸底。”
“不仅仅要统计田地，还要连同荒地，山地，林地，城镇，道路用地，建筑占地，乃至江河湖泊，都要统计。”
“此外，再让官员上报哪些荒地是可以开垦的，哪些是不能的，趁着丈量土地的功夫，都做好规划。”
“这件事你们两个一起负责。”
一锤定音。
杨士奇和夏原吉当即领命。
朱允熥又道：“没有其他事的话，你们就先下去吧。”
杨士奇和夏原吉对望了一眼，眼神似乎有些古怪。
最终，杨士奇站起身来，弯腰一拜，拱手道：“今年春天，方孝孺在白鹿书院讲圣人之道，时至今日，已有追随者无数。”
“但方孝孺所讲，多有离经叛道之语，故而朝野反对批评之声四起。”
“近日，先后有御史言官上奏朝廷，言方孝孺擅改圣人之学，布邪经，讲歪道，其罪当诛，请求朝廷对其严加惩处。”
“此份奏议，朝中官员，附议者不在少数。皆言方孝孺胡说八道，妖言惑众，持其才而邀名，挟其名而乱世，此子非杀不可。”
朱允熥的瞳孔微微一眯。
有关方孝孺讲学的事情，他此前已经在探听司上呈的密报中见到。
这是他亲手布的棋。
而今，终于生根发芽了。
“依你之见，该如何处理呢？”朱允熥笑问道。
杨士奇沉默不语。
场中的气氛忽然变得有些诡异起来。
夏原吉似是有些不解。
他看了看杨士奇，再转头望向太孙殿下。
终于站起身来，拱手弯腰退下。
旁边，正做着记录的杨荣也恍然回神，轻轻将笔置于桌上，也退了下去。
很快，房中便只剩下杨士奇与朱允熥两人。
杨士奇蓦然开口，道：“敢问太孙殿下，方孝孺讲学之事，可是太孙殿下在背后支持？”
方孝孺在离京之前，朱允熥曾去见过他。
这一点，杨士奇是知道的。
朱允熥没有直接回答，而是端起茶杯来，喝了一口，再度问道：“你觉得方孝孺所讲，有无道理？”
杨士奇长叹了一口气，道：“天下大公，谁不想天下大公呢？但要做到，谈何容易？”
“我知道太孙殿下想做千古名君，做古之帝王所做不到的事。”
“但天道不公，凡人便有高低胖瘦，有聪明愚笨，有美丑，有勤懒。”
“太孙殿下就算将天下的财产平分给天下人，过不了多少年，财富也会重新流转到少数人手中，终究是徒劳无功罢了。”
朱允熥轻轻摇头，道：“绝对平均不可取，我也从来没有奢求过天下能完全等富贵，均贫富。”
“我所做者，无非两点，一是使贫因者亦不致饥荒交迫，走投无路，生活能有保障。”
“其二则是使有才华的强者，能不受阶层所限，脱颖而出。”
“做到这两点，我大明的统治，才能真正长久。”
统治阶级是天生追求阶层稳定的阶级。
他们恨不得底层向上的通道全部被堵死才好。
因为没有底层冲上去，他们自己也就不会掉落下去。
说白了，这个社会每个人都有一个位置，有人爬上去，就得有人掉落让位。
而这是先爬上去的那一批人，所不愿意看不到的。
自己上了车，就想焊死车门，不愿意后面的人跟着上。
但在朱允熥看来，锁死阶层流动性，恰恰是最愚蠢的行为。
底层造反推翻统治者，有两个条件。
第一是有大量走投无路，看不到希望，不得不造反的底层民众。
第二是有指导他们怎么拿起武器，怎么造反的天才人物！
两者相结合，就会爆发出恐怖可怕的力量，将原来的统治砸成粉碎。
两者缺一，则事不可成。
指导底层民众怎么造反的天才人物是从哪里来的呢？
就是因为愚蠢的上层，封锁这些天才人物正常的升迁途径。
说白了，人天生就是不同的。
有些人天生长得好看。
有些人天生比别人能力强。
有些人天生智商比别人高。
这是上帝赋予的。
按照均值回归理论，天才人物并一定诞生在高层，也有可出生在底层民众的家庭里面。
如果社会有正常的升迁途径，那么，诞生于底层的天才人物，便能通过自身的努力，运用天生的出众才能，最终脱颖而出，慢慢爬到更高的阶层位置。
绝大多数的底层，是一辈子也无法改变命运的，这很正常。
一个普通人，不可能轻易改变命运。
但底层中占比极少数的天才人物不一样。
如果不给底层天才人物脱颖而出的机会，将他们强行压在底层，那他们的才华，不被上层统治者所用，就会被底层民众所用。
从而释放出可怕的威力，直至推翻统治。
这就是科举等考试制度存在的意义。
能让天才人物有出路。
但这还远远不够。
比如说，老朱这样的人，他天生各方面的能力，就是要远远超过普通人，说是笑傲众生，也不为过。
像他这样的人，统治者需要将他选拔出来，将他提到更高的位置上，提升他的阶层。
这样，老朱就不会带着底层去造反。
没有像老朱这类天才人物的统率，一切有才能的人都被选出来了，底层只剩下平庸普通的人，那他们再怎么造反，也终究只能造成一点动乱，难成气候。
社会需要更多的途径，将天才或相对才华能力出众的人，都全部选拔出来。
至于本身能力平平，又出身底层的普通人，则只需要保证他们基本的生活需求，保证他们不致于饿死冻死，不致于走投无路，让他们能安居乐业，就行了！
做到这两点，王朝的统治就会稳定万分，坚不可摧。
杨士奇的身体瞬时僵住。
他自己就是底层出身，幼时家道中落，辗转流离了许多年，直到遇到朱允熥，才扶摇直上，自然对朱允熥言中之意，深有体会。
“太孙殿下之志，杨某钦佩不已。”
“杨某必殚精竭虑，助太孙殿下完成此大业。”
“只是此间变革，牵涉者众多，杨某以为，此事太孙殿下绝不可亲自下场。”
表面上看起来，这很简单的两件事，也似乎是天经地义之事。
但以杨士奇的才思，自然在瞬间便想到了许多。
要怎么施行呢？
无论怎么做，都会极大的损害既得利益者。
说白了，他们就是更愿意利用资源优势来封锁下层的上升之路，固化阶层。
宁愿最后被造反推翻，也不愿意自己主动放弃下位。
朱允熥要让底层都有饭吃，可以通过增加国家的粮食总产量来实现。
这一点在以前看起来遥不可及。
但随着一系列国策的推行，如今想来，这似乎也不是多难。
可要让底层精英都能脱颖而出，则不一样。
因为这意味着将有大量统治阶层掉落下去。
这件事的难度，就在于它会让统治阶层人人自危。
封锁底层上升之路，或者只留下极小极小的通道，是符合所有上层阶级利益的。
直到最终封锁不住，王朝被推翻或取代，统治终结。
但历史之所以不断重复，就是因为人性的弱点都是相通的。
人性有一样的弱点，历史也就会不断循环往复。
杨士奇一拜，道：“太孙殿下天资横溢，举世无双。”
“时至今日，朝堂上也再没有敌手。”
“但自古帝王治国理政，真正的敌人从来不是某一个权势人物。”
“而是无处不在的利益。”
“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆往利往。”
“争夺储君之位，太孙殿下只需要打败一两个敌人。”
“可依太孙殿下的想法，变革根本制度，太孙殿下要面对是，是整个朝堂，乃至由此而下，错踪复杂的各方势力。”
“昔日太宗皇帝南征北战，所向披靡，争夺天下，何等天纵英才，却奈何不了小小的‘五姓七望’。”
“今日太孙殿下若要变革，所面对的反对势力，较之‘五姓七望’，又何止强了千倍万倍。”
“唯有垂拱而治，不闻不问，暗中布局，方有获胜之机。”
朱允熥深吸了一口气，道：“你所说的，我又何尝不知道呢？要不然，去白鹿书院讲学的人，便不是方孝孺了。”
方孝孺并没有在朱允熥的手底下做过官，更没有被朱允熥提拔重用。
朱允炆认为方孝孺被朱允熥收买，那只是他自己的认为。
天下人并不这样认为。
否则，方孝孺也没道理弃官不做，离京而去。
跟在太孙殿下身旁，可是前途无量。
朱允熥用方孝孺去讲学，便是希望撇清方孝孺的理论与自己的关系。
哪怕是现在，他已大权在握，仍然不能沾上。
杨士奇说得没错。
如果只有一个敌人，那不管对方多强，总有办法对付。
但如果敌人是庞大的集团，而且其势力无处不在，那就难了。
说到底，皇帝身为最高统治者，也是统治阶级的代表。
若皇帝背叛统治阶级，那就真成了“陛下何故造反”了！
“太孙殿下用方孝孺，确实是一着好棋。”杨士奇道：“他的讲学，已经引起了极大的反响，恐怕朝廷不得不做出点反应了。”
朱允熥抬了抬眉，道：“若继续置之不理，又会如何呢？”
在朱允熥看来，不闻不问，任这一理论继续发酵，就是最好的。
杨士奇摇了摇头，道：“若朝廷再不问，只怕也会有地方官吏出手将其逮捕，罪名都是现成的，‘擅改圣人之言，妖言蛊惑民众’。”
“一旦那样，我们反而会陷入被动。”
或真发生了那样的事，是不是将他释放，又该如何释放，都将会摆在朱允熥的一个大难题。
如何给方孝孺定罪，定多大的罪，都会暴露他的意图和倾向，从而引起反对者的警觉，给未来的改革带来制造更大的障碍。
“眼下太孙殿下又要量天下土地，恐怕有心人会将其与方孝孺的讲学联系在一起，以为太孙殿下要分天下之田地，从而引发更大的慌乱。”
杨士奇补充了一句。
朱允熥不由得陷入了沉思。
“此事也并非毫无办法。眼下太孙殿下手中还有一张牌。”杨士奇低声道：“黄子澄和足利义满关押了这么久，朝廷也该审理了。”
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