老蒋的事算是平了，一波刚平，一波又起，这一回不再是王三虎那么简单了。
响应吴韧“解放思想，发展经济”的提倡，蜗牛村支部书记老赵，立足本地资源——近千亩集体荒山，积极捕捉信息，终于联系上了星宇科技有限公司，该公司有意以每亩20元每年的价格租用村集体1000亩荒山进行油茶林改造，租期为30年。老赵跟吴韧来商量这事时，吴韧给他分析说表面上村集体每年只能从星宇公司获利2万元，其实不然，星宇公司既然在他那开发油茶林，那就得用工，作为成本核算，当然是用本地劳力合算……最后吴韧给老赵的答复是完全可行，他完全支持他的想法，只要一条，对于村级集体重大事项，一定要提交村民体表大会讨论通过，并形成决议存档。
村民代表大会通过了，星宇公司的合同也正要签，不想半路杀出个程咬金。邻村一位在家兴办企业（小型加工鞋子作坊）的残疾人皮小二（此君牛高马大，只是听说少了根脚趾头，不知怎么就弄了个残疾证）在蜗牛村一位县里当干部的带领下找到了老赵，说肥水不流外人田，他也想在老赵承包那200荒山进行油茶林改造，价格和条件跟星宇公司一样，老赵本想拒绝他，一看本村的那位领导，也就含含糊糊说试试看，皮小二临走时硬丢下一个1000元的信封，说是给老赵的辛苦费。
星宇公司是整体开发，自然不会同意老赵的“分割”，村主任因为不知道内情，就按原来的决定，跟星宇公司签订合同。这下就炸“马蜂窝”了，皮小二在得知蜗牛村已经跟星宇公司签订合同的当晚，率领20多个残疾人，“包围”了老赵家，说是他不给他们“活路”，他们就要跟他白刀子进红刀子出。老赵的电话打到了吴韧那，吴韧问他到底是什么情况，老赵才吐了实言，其实皮小二所谓经营油茶林，只不过是个借口，托词罢了，真正的目的是看上了那200亩的沙质土壤，一旦落入他们手里，他们将以开发的名义将土挖了卖了，那样会破坏生态平衡，造成严重的水土流失（为什么会卖土呢，这里得解释二句，因为是含沙量较重的沙质土壤，不法商人将它运出去，用水洗沙以赢利）。吴韧说既然你知道危害，为什么就不同场拒绝他，老赵说当时有县里的领导在，最重要的是财贸副镇长邓志明给他打过电话，让他多关照。吴韧说那好吧，他马上就到。
赶到老赵家，二十多个残疾人正在那里叫嚣。吴韧让皮小二出列问他到底是什么回事。皮小二所说跟老赵所说大抵相同，只是他提出来说老赵既然不同意承包给他，为什么当初收了他1000元定金，今天一定要让他给弟兄们一个说法。吴韧说那好，他们反应的问题，他会核实的，明天请皮小二去一趟镇政府（吴韧也就此事向冯梦兰作了汇报），一定会给朋友们一个满意的答复的，时间不早了，大家要相信政府，现在就散了吧。
送走那帮“家伙”，吴韧开始严词“盘问”老赵事情的真实面目。老赵说其实事情的真正老板是本村在县里工作的那位领导，他大概不想背上破坏家乡环境的恶名，才想出这个主意，邓志明副镇长与此君称兄道弟，所以他特别给老赵打了电话，请他多关照，并在电话里许诺事成以后给他个人5的利润，可是村上其它的几个同志均不同意，村主任“故意”在他老赵不知道的情况下用村委会的名义跟星宇公司签订了合同。至于那1000块钱，那是皮小二硬要放在他那里的，他让他老婆去退过几次，皮小二就是避而不见……
这个老赵，吴韧心中“气愤”归气愤，问题还是得解决，他叮咛老赵如此这般。
回到家里，吴韧将情况向冯梦兰作了汇报后关了大哥大，然后告诉肖彤说如果有人打电话来找他的话，就说不在家。
第二天，吴韧去会镇机关，在走廊里“巧遇”邓志明副镇长，他热情地拉他去他的办公室坐会儿。邓志明问昨天晚上怎么关机了，吴韧说有事出去了，后来手机就没电了，邓说皮小二作为残疾人创业不容易，政府能支持的还是要支持，关于他跟老赵之间的误会还得请吴总从中斡旋，说服老赵，不就是星宇公司吗，他可以让他们收回“合同”。吴韧说邓镇长啊，这事你怎么不早说嘛，冯梦兰书记已经知道了，按她的意思今天让老赵和皮小二来镇机关就是说这个事……
老蒋带着他的出纳来了，皮小二也来了。调解由镇纪委周书记主持，司法所和吴韧参与。双方各执一词，老蒋拿出村民代表大会决议复印件、与星宇公司合同复印件以及一张由出纳出具的内部往来收据……在明确的事实面前，司法所李所长当即宣布蜗牛村的承包活动是合法的，村民代表大会是村上的最高权力机关和决策机构，有权决定村级重大事项，同时与星宇公司的合同也是有效的，既然出纳出具了内部往来结算收据，也构不成受贿的事实，皮小二的要求是无理要求。恼羞成怒的皮小二，拿出一叠相片摔在桌子上，说这是近几年来，小浪镇非法采砂的场面，他将以此向省内多家媒体曝光……这是完完全全的威胁政府，严格地说是威胁冯书记，一想到这里，吴韧不由得笑了，他们也小瞧冯梦兰了，这事如果只要皮小二的个人行为，那就难说了，可惜啊，这里面卷进了邓志明、那位在县城要害部门任职的蜗牛村的领导干部，他们“进来”反而这事就比想像中的好办多了，因为他们碰到的是冯梦兰，一个讲求“强硬”女官僚。蜗牛村的出纳当着众人的面将1000元退给皮小二，皮小二不接，拿起相片气冲冲地就走了，调解不欢而散。
周书记径直去了冯梦兰的办公室，他出来不久就看到邓志明匆匆去了冯的办公室。
事后，皮小二并没有再去找老赵的麻烦，吴韧让凌子刚带二个弟兄拿了老赵的那1000元，找到皮小二的家里，当着众人和皮小二老婆的面丢在桌子就走人。这一页就算翻过去了，吴韧可还是陷入了沉思，之后他就召集全总支12名村支书开了个座谈了，请来司法所李所长给他们主讲了在农村工作实践中怎样依法办事，有效保护干部个人，并就有关问题进行了讨论。
五星村的“移民”新村、蜗牛村的千亩油茶林改造、黄泥村的瓷泥开发项目都进展神速，果然如吴韧所预料的，其它的村再也坐不住了……吴韧的“春蕾计划”见效了。
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