东岳则是由镇东侯领军二十万，镇守大宁和东罗国的边界线。
岭南也是二十万大军，原本有二十万大军，又有大理军城和大河为天险，防平均不到八万八军的云越南蛮，简直不费吹风之力。
可谁能料到，云越南蛮突然间开战了，突然间又合并了，还突然间冒出四十万大军来。
而且，盘踞在十万大山和黑石山脉中原本打生打死、互相残杀、各自为政、互不相让的土著部族们，全投入南越的怀抱。
如此一来，整个大宁的西南边境线全成了待宰的羔羊，南越大军甚至可以随便从哪个口子都能攻进大宁的国土。
可大宁朝镇守地方的州军府卫却不属于集中制管理，而是分散的。
州军营规制是三万，府兵营是一万，郡卫营仅仅五千。
这种集中分散的兵力分配，从好的方面讲，可以最大限制防止地方军力强压帝都皇城；反正按之前的边境形式，南越东罗、西胡北荒都难以进入大宁内部平原地区，直接会挡在三大关卡外头。
可南越用一道峡各为饵，诱使大宁自动放开防线，再贯穿十万大山和黑石山脉，从而达到了避开关卡直攻大宁腹部的目的。
现在各州各府都找夏明诚调兵增援，可夏明诚手底下没兵可派。
三禁两营是绝对不能派出去的，必须留守帝都这最后一道防线，调两营去陇左州边境，夏明诚都是千百个不愿意，心里很没有安全感。
西北有兵但太远，距离辽南上千里，大军开拨少说也要走上个把月才能到，毕竟不是每个兵蛋子都能配马，骑着走，且辽南多山，不利于骑兵发挥。
东岳有兵也远，而且，东岳的守军一旦调离，东罗国肯定会蠢蠢欲动，侵占大宁领土。
各州府距离近却又没兵可调，且还有陇左州这个炸药桶子，随时随地想爆炸。
万一把封锁陇左州的兵力撤回，纵然打赢了仗，但时疫大蔓延，老百姓们全死光了，又有何益处？
怎么办？
夏明诚考虑来考虑去，想得脑壳都痛了，什么办法都没有想出来，于是大手一挥：各位朝臣都别睡了，大家一起进宫来嗨！
哦，不对，进宫来议事。
……
“情况如此恶劣，众爱卿可有良策？”
夏明诚知道大多数朝臣都不靠谱，这回他召见的都是如霍嶷、太尉高俭等老臣，他还特意把姜华城也召进了宫。
羽林卫指挥使霍嶷是最先知道南越作乱之事的人，心里早就憋了一肚子火，他当即率先发言：
“启亶陛下，区区南越，竟胆敢撕损和平条约，联合土著部族犯我泱泱大宁，占我城池、屠杀百姓，其罪当诛，理应灭国！”
“臣附议！”
“臣等附议！”
所谓大国，自然瞧不起小国。
南越在大宁人眼中，几百年来都是蛮荒愚味、未曾开放的弹丸之地，这么个破地方，这么点兵力也敢犯上作乱，大臣们个个气愤填膺，不约而同地提议立刻出兵灭了南越。
废话，灭南越当然是毋庸置疑的事，还用得着你们来说？
夏明诚强忍着怒气，抛出第二个问题：
“怎么灭？从何处派兵？”
“……”
这下，全体叫嚣着要灭国的朝臣们，集体哑了火，人声鼎沸的议事厅顿时鸦雀无声。
二十来号大宁朝肱骨老臣，你看看我，我看看你，都不说话。
无它，夏明诚能了解大宁兵力的分布，这些历经两朝、甚至三朝的老臣们也相当了解，大家都晓得，无处可调兵。
这么残酷的事实，就不要说出来给皇帝陛下添堵了。
已经很心塞的夏明诚，见到这一幕更为堵心，他一边在心里暗骂废物草包，一边端坐在金龙宝座上冷着脸释放龙威，低喝道：
“方尚书，你说？”
“呃……”
被点名的“方尚书”是兵部尚书，兵部主要负责的就是处理各种军务，这种调兵遣将的事情问他，确实没毛病。
然而，大宁四大主兵力不是远在天边，就是在皇帝自己手里捏着，压根轮不到兵部管，这位方尚书自上任以来，就只负责给地方府兵发福利和管理军兵坊，活脱脱的一个后勤部门经理。
从来没有真正打过仗，调过兵。
于是乎，突然被皇帝点名，他心里慌得一逼，小腿直打哆嗦，可大佬开了金口，他又不敢不回答，只好绞尽脑汁拼命想。
可怜的方大人左想右想，实在想不出上哪调兵，支支吾吾了半天，憋出半截话：
“微臣以为……西北大军可……”
“砰！”
“蠢货！”
方尚书的话还没说完，眼前一花，紧接着脑门剧疼，有温热的液体从脸上流下来。
这是夏明诚实在忍不下去了，当着群臣的面直接砸了砚台，好在他手法不准，没有当场爆了方尚书的头，只是擦破一道寸许的伤口，鲜血淋漓。
方尚书顾不得血在淌，连忙诚惶诚恐地跪伏于地，战战兢兢地请罪：
“微臣愚钝，请陛下恕罪！”
“西北与南越相隔万里之遥，你个蠢货不知道？从西北调兵，关键是路上就要走半年，你个蠢货不知道？来人，拖下去，打三十大板让他洗洗脑子！”
越生气越气！
越气头越疼！
太阳穴两边的青筋突突乱跳，好像要断裂一样，让夏明诚完全按赖不住暴躁的怒火。
他掏出随身携带的小瓷瓶，吞了整整一把忘忧丸，或许是心理作用，他顿时感觉好多了，指向太尉高俭：
“高太尉，你来说说看！”
“老臣以为……”
我特么是个文臣，能说个什么说？
太尉高俭一脸为难，看着被堵着嘴打板子的方尚书疼得面容扭曲，满脸鲜血汗水纠杂在一起的惨样，身形不由摇晃起来。
都察院御史大夫陈启翰和高太尉是多年的老友，他不忍老友这么大一把年纪了还被打板子，便硬着头皮站出来：
“启奏陛下，老臣有句话不知当讲不当讲？”
“准奏！”
“老臣以为，南越兵力虽多，但想来四十万也是极限，各州府只有三万敌军作乱，若调动当地州军府兵全力对敌，当不足为患！”
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