又几日，裴茂为首的敕使团队返程。
自从黑熊知晓裴茂、裴潜父子之间有巨大矛盾后，也就息了接纳裴茂的心思。
自己想要的是一个尚书行台，裴茂这个前尚书令、现在的谒者仆射对尚书行台一事毫无帮助。
以对方的身价，又不是许攸这样一个司盐校尉就能喂饱的。
思来想去，黑熊决定放手。
就这样敕使团队三百余人闷闷不乐返程，黑熊也派出长史陈震带着三百多人押解贺礼启程去许都拜谢天子。
陈震入朝走一圈，官职会发生变化。
所以陈震前脚走，后脚崔州平就开始履行长史职责，开始规划、建设大司马幕府。
长史总揽全局，而负责选拔人才充实幕府各曹机构的，则是西曹。
围绕西曹人选，稍稍有些影响力的都向黑熊写信，推举他们眼中合适的人选。
这种时候不能让，西曹人选直接决定着未来幕府各曹主事的用人倾向。
马腾推举原天水郡守傅燮之子傅干，理由是傅干可以得关陇士人之心。
才干不才干的不重要，傅干的影响力很重要，这是个能让关陇士人搁置争执的人，也意味着傅干选拔各曹主官、副官时，舆论压力小。
傅干也就二十七八岁，这人影响力大的原因就两个，第一是出身北地傅氏，第二则因为他爹是傅燮。
黑熊研读马腾的书信，要组建幕府，以幕府成为治理的中枢机构，那么吸纳士人就是必然的事情。
与其招纳一群年龄大、阅历广、人脉关系复杂、心思又复杂的人，不如将重要岗位安排给根子硬，年龄低一些的士人。
根子不够硬的士人，坐不稳，也容易被其他人施压、影响。
略作考虑，黑熊就审视带着书信来见他的傅干：“彦材先生，可知此信中内容？”
“仆来时，寿成公当面讲述，仆自以为能胜任西曹，故欣然而来，愿受君侯考核。”
傅干身高近八尺，拥有强壮的身板，面目五官硬朗，气质偏向于老成。
见他不疾不徐，黑熊就问：“你若为西曹，可有良才举荐？”
“仆有至交好友数人，首推华阴张猛，与仆乃是刎颈之交。其他友人虽有才器，今关中尚未稳固，仆不敢保举。若是张猛，必与仆同心。”
“张焕的幼子？”
“是，张猛字叔威，对君侯破降匈奴之功绩，甚是景仰。”
“他可以入幕，你量才任用。”
黑熊说罢扭头看边上吕布，吕布捉笔书写委任状，连着西曹印信一起递给傅干。
拿到西曹官印的傅干，自然有权限征辟他眼中合适的人才来充实幕府；但各曹曹掾、曹属这正副长官人选，还需要长史、黑熊这里点头。
组建一个行政机构，是一项复杂工作。
权力具有排他性，大司马幕府的建设过程中，自然会挤压司隶校尉衙署；哪怕司隶校尉官署关上大门不问世事，也会被大司马幕府挤压。
重用傅干，能加深幕府与傅巽的关系。
傅巽目前是刘琦用来抗衡庞统的重要臂助，傅干得到重用，傅巽这里能投射的力量就强，自身地位也更牢固。
傅干在侧，黑熊将一叠书信递给傅干：“这些被举荐来的人，你进行考核，与长史崔公商议后，拟一个名录给我。”
“喏。”
傅干很快就进入了工作状态，对于这个变化他早有心理准备。
也不耽误，傅干就跟一旁静坐的崔州平一起告退，去了偏厅商议讨论。
这时候司直孔融起身拱手：“君上，凉州牧愿进献良才，乃天水杨阜。臣这两日与杨阜交谈，确实是干练能吏。”
“嗯，已有人举荐杨阜，自由西曹任用。”
黑熊解释一句，就问：“文举公，可有东曹人选？”
东曹不归西曹管，未来幕府治下的郡县长官人选，都是东曹进行考选、推荐。
孔融略作考虑，就说：“以东曹之重，宜以外州清廉之士充任。”
这个职务太过于要命，孔融根本不想推举自己的朋友去担任。
黑熊也这么认为，关中人又或者凉州人，都不适合；河东、太原、弘农人，也都不合适。
要么选个荆州人，要么选个梁沛士人。
东曹，就是半个吏部，有典选郡县长官的权力，而任命权在尚书台。
自己没弄来尚书行台，最终任命权在自己手里；实际上，主动权就在东曹手里。
精力是有限的，现在能抓百户所、县一级；等各方面走上正轨，自己就无法面面俱到的处理事情。
长史、主簿、司直、亲兵都尉、西曹、东曹、功曹之外，才是其他各曹。
现在东曹人选为难，主簿人选为难，功曹也为难。
找个外地人来担任东曹、功曹，那主簿就要选关陇人……这也不太好，旧长史陈震、新长史崔州平；司直孔融都是外州人。
所以东曹用外州人，功曹与主簿就得用关陇人，最好一个凉州人，一个关中人。
孔融提议后，见黑熊沉思不语，他也不再规劝什么。
之前有司隶校尉官署在上面撑着，钟繇一伙人很难受，其他郡县长官、士人也很难受。
现在黑熊正式组建大司马幕府，不求这个框架把黑熊装进去，能让黑熊不主动破坏就很不容易了。
换个角度想一想，如果诛王允三族时，镇北幕府是个完整的幕府，那自然很多人会站出来反对。
虽说诛王允三族对关陇人来说很是解气，却都担心遭遇同样的命运。
就如同给猫悬挂铃铛一样，自然人人踊跃参加，只想早点让大司马幕府开始运转。
否则再拖下去，等百户所、千户所制度再发展出更上级的机构；到时候，关陇士人就真的麻烦了。
孔融始终不言语，只要黑熊肯在规则内做事，那许多人也是能退让一步的。
比如支持梁侯爵位更进一步……说到底，现在很多人还是缺乏安全感。
一边是汉室社稷，一边是高度疑似宗室出身的黄巾军新大渠帅……关陇士人真的很难做。
把梁侯爵位推升到王爵，打破非刘不王的桎梏，逼迫朝廷、天子承认黑熊的身份。
那么关陇士人就能甩开包袱，全身心的去侍奉自家的王。
自家的王再凶残，也不至于对他们搞什么诛三族。
只要对外战事不歇，外敌剪除干净前，内部绝大多数人都是安全的。
黑熊倒是没想这么多，只觉得是时候该建立一个独属于自己、向自己负责的行政机构。
否则每次出征，总要顾虑钟繇搞什么大动作；为了恐吓、安抚钟繇，黑熊也没少费心思。
现在只要大司马幕府运转，自己就不需要费心于细节了。
各自顾虑不同，缺乏帮手的黑熊，根本不在意隐隐中被限制的权力。
只要桃源地卡持续产出黑白法力，他的道兵傀儡规模越来越大，就没人能夺权。
心中底气充盈，黑熊反而能从公考虑问题，无须计较那么多用人细节。
想了想，当着孔融的面，黑熊就说：“我会请王仲宣介绍英杰，从中选拔一人担任功曹。至于东曹人选，我想交给司马子华。这主簿，韦康如何？”
“用韦康，不如用杨阜。待杨阜之后，再用韦康。”
孔融给出他眼中比较贴切的处理办法，杨阜是凉州人，但文化上与关中同源；以后让韦康接任，不存在障碍。
至于功曹、东曹人选，孔融没有任何的异议。
虽说司马芝在商洛做的很不错，但终究不是正经入仕渠道。
现在让司马芝来做东曹，下一步外放就是妥妥的一郡郡守。
担任东曹期间，司马芝足以攒下丰厚人脉，未来就任郡守，也会有许多人帮助司马芝做事。
司马芝出身河内司马氏不假，这只是个旁支庶流，不怕司马芝因此尾大难除。
至于功曹人选，孔融更是不会介入这个问题。
功曹是司直一样，都是得罪人的差事。
功曹最倒霉的在于只有得罪人的份儿，不像司直，抓住你的痛脚得罪你的同时，还能将你送到监牢里，一劳永逸解决各种新仇人。
以后孔融做事足够狠厉果决，那基本上不会有什么活着的敌人搞破坏。
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