新年过后,郦商好像找到了徐爱民的用法了,专门让他做一些部门打交道的事情,税监就相当于大汉的财政部,大汉每个官署都少不了和他们打交道。这日太尉府下属后勤司司长中郎将丁河又找到徐爱民,他也是来提升预算的。
徐爱民愕然道:“我大汉这几年一直没有大的军事动作,你们太尉府怎么也来提升预算?”
大汉和平了近20年时间,军费开支一直非常稳定。
中郎将丁河道:“这还不是为了官营试点。现在九江郡,衡山郡两地,每年招收4万基建士兵,太尉府要负责训练这四万士兵,要负责他们衣食住行各方面,军费开支自然不可避免的上涨,太尉府是想把这笔费用列为常备军费开支当中。”
徐爱民看完丁河的预算书,才愕然的发现衡山郡,九江郡他们弄基建的士兵属于薅朝廷的羊毛,虽然士兵退役之后的安置情况不需要朝廷来处理,他们会把这批训练合格的士兵,安插到两郡快速膨胀的产业当中。
但这不代表大汉的开销就减少了,光这4万士兵每年的伙食费就超过了一亿五千万钱,余下的衣食住行开销也不低五亿钱。
对大汉的太尉府而言,他们也是乐意见到这样的事情的,4万基建士兵需要有16个都尉级军官,16个校尉级军官,两个中郎将,组建一个临时的将军府,这对于大汉陆军来说,这已经是近10年来最大的军队数量扩编了。
这能稍微缓和他们内部的不满,因为这些年大汉增加的编制,都在海军当中,大汉海陆之间的矛盾已经非常严重了。
大汉休养生息快20年时间,虽然徐凡没有放松对军队的建设,军队军费每年都有一定的提升,但现在毕竟是和平时期,加上大汉的实力暂时还没有对手,大汉军费增加的有限,主要用的在是武器装备的更新换代,和军方的基础设施建设。
大汉开国之初的武器装备,就是刀枪剑戟,长弓硬弩,铁甲钢甲之流。而这20年的时间内,刀枪剑戟逐步会换成了燧发枪,长弓硬弩也换成了各式的火炮,重型铠甲更是轻量化,成为了只防御胸部的胸甲,汉军由冷兵器转变为火器部队。
但大汉的军方依旧不满意,应该说是大汉陆军依旧不满意,因为这20年朝廷大部分军费都花在了海军身上。
大汉南北两支舰队比他们成立之初膨胀了三倍,海军士兵的数量已经达到陆军的一半,要是光这样也就没什么,关键是海军烧钱的速度远比陆军快。
一艘普通的战舰就要几百上千万钱,每年海军制造战舰就要耗费5~6亿钱,关键是这战舰不是一次性的花费,维护的费用也是极其高昂,差不多占到战舰建造费用的一到两成费用,这些年大汉的军费6~7成都被海军消耗,战舰制造出来了,海军士兵的数量自然也就扩张了。
就这样海军方面还不满足,他们还要建造大汉最大,最坚固的战舰,吨位达到了前所未有的10万石的战舰,制造这样的一艘战舰成本价两个亿,4层甲板,两边的船舷可以安置150门重炮,是需要上千名海军士兵才能操纵这艘庞然大物。
而这样的战舰他们打算连造4艘,分别用晋,齐,秦,楚四个春秋霸主国的名字来命名这四艘战列舰,号称霸主级战列舰。
按照镇海将军栾布的说法,大汉海军掌控的海域比20年前扩张了10倍都不止,原本的两个舰队已经难以帮着大汉统治天下,大汉海军将扩编为四支舰队,要在原本两支舰队的基础上,新增殷洲舰队,炎洲舰队,而制作霸主级战舰,就是为了成为这四大舰队的旗舰。
栾布极其自豪说,这4艘战舰就是大汉的脸面,出现在任何国家的沿海,都必定让这些国家臣服在大汉的强大实力之下,这就是所谓不战而屈人之兵。
这让大汉的陆军勃然大怒,他一艘战舰就要耗费两亿多钱,这还把他们陆军老大哥看在眼里吗?
更关键的是栾布为了给自己增加海军军费找借口,去年出版了一本军事书刊叫海权论。
书中以新大陆的银矿,硝石矿,烟叶,倭岛的金银矿,南洋的各种香料,南中的各种珍贵木料,天竺的宝石,香料,棉花,论述海外垦殖点和诸侯国对大汉的重要性,海贸每年能给大汉带来500亿的财富,上百亿的税收利润。
而后以这些利益延伸,说明海权对于大汉的重要性,失去了海权大汉的这些诸侯国垦殖点必定会脱离大汉的掌握,大汉的全球霸业必定土崩瓦解。
最后他总结性的说大汉百年的根基就在海权,海军将会是大汉对外最锋利的宝剑。
栾布写海权论没有什么,但他这一论述惹,怒了大汉其他的陆军将军和军官。
海军这是想倒反天罡,骑在他们头顶上,他栾布算什么东西,不过是黄河大战中途加入他们大汉的,天子看他们有点用处,才给了他都尉,大汉开国的时候连个伯爵爵位都没有,在大汉军方的地位排在百名开外。现在居然想欺负在他们头上,大汉不少将军都在对季心抱怨。
“兄长,这太尉府你要管好啊,那些小辈该打压的就打压,该限制的就限制,不然他该骑到我们头顶了。”
面对这种情况季心也很无奈,他不能对自己的老兄弟说,自己是大汉最大的海商之一,他的商船已经跑到炎洲大陆去贩卖货物了。
当初栾布考虑炎洲舰队位置的时候,他甚至提议把海军基地安置在昆仑岛(马达加斯加),只是栾布考虑到昆仑岛距离大汉本土太遥远了,后勤难以跟得上,才把舰队的总部安置在宝石岛。大汉海军壮大既符合大汉的利益,也符合他的利益。
他也只能拿海外诸侯国说事,说现在发展海军是大汉的大势所趋,连天子也赞同栾布的意见,更不要说太尉府还有彭越这个栾布的上级,他也没有什么办法。
季心不给力,让陆军将军极其失望,但同时大汉的现实也让他们很无奈,他们在20年前已经把大汉所有的外在敌人全部给摧毁了。
漠北国公韩信每年只能在塞外清理野人,虽然他的公国版图越来越大,但所有人都知道,他大部分的地盘都在冰原上,那块地方连野人都没几个,大汉的将军们只能叹息,韩信一身的军事才能,只能浪费在这些野人身上。
天下无敌是所有武人的噩梦,不少大汉的将军都在叹息,当初怎么就没留几个敌人?以至于他们的火炮,他们的火枪都没有敌人来实验。
但五年前官营试点扩张,郑齐他们因为缺少合格的劳动力,想到了屯田兵制度,弄出来了基建兵,两个郡第一年扩招4万人,第二年虽然减少了数量,但也有2万士兵,第三年也是2万,这就是8万的基建士兵。这造就了大汉近十年来最大的士兵增加,尤其是大汉军方畅想,要是大汉其他的郡不说扩张8万人,不,哪怕是一万人,大汉也要增加六十余万士兵,这样陆军就可以彻底把海军压在身后。
丁河笑呵呵道:“太子,九江郡的模式就非常好,我大汉本来就有义务兵制度,陛下一直告诉我等大汉军队就是大熔炉,即便是废铁进去也能练成百炼钢,您看看在九江郡等地的几万基建兵,他们这些年修驰道,铁路,码头,扩张运河,修建新的市坊,朝廷付出的不过是每个月百钱的津贴。这种模式消耗何其小,现在雇佣个民夫没有七八百钱,谁肯干这样的重活?”
“末将以为这种模式完全可以取代我大汉的徭役,要是大汉有60万基建士兵,那么大汉的铁路,驰道,码头,港口,运河将会比现在修的更多。”
来这里要预算是一方面,要是得到了太子的支持,大汉陆军就可以开启大扩张的时代了。
徐爱民虽然也对这样的场景感到心动,但他却摇头说道:“丁将军,您可不要糊弄我,朝廷津贴的钱是省下来,但士兵的衣食住行哪样不比民夫高10倍,更关键的是这些士兵退伍,朝廷要想办法培训他们,要给他们一份安稳的差事,每年20万退役士兵,你让朝廷到哪里去找20万份,能过上体面生活的差事。就现在朝廷每年退役五六万士兵,丞相府也是想尽了办法,你想要把这些基建士兵转入大海的常备军,还是在贤者大会上提案吧。”
徐爱民可不是军事小白,他明白养一支常备军的耗费是极其大的,自己的父亲一直对汉军是寄予厚望的。给了他们最优渥的待遇,军中的衣食住行都是在中产以上,他们退役了之后,也会给他们一份良好的差事。
要以战国的标准来说,大汉是以养士的标准养这些士兵,所以汉军自成立以来,士兵的士气极其高昂,战斗力极其强悍,军纪严明的更是被称之为王者之师,汉军的士兵是有极高的荣誉感。
汉军是要从衣食住行到退役之后的差事都要安排好,可以说是付出了巨大的人力物力和财力。要不然以大汉的国力也不至于养着一支十几万的常备军,养几十万这样的大军朝廷肯定会破产。
丁越有点失望而归。
当晚徐爱民就和徐凡说了丁越想要把基建兵纳为常备军的事。
徐凡叹口气道:“这些年大汉军队的确是为朝廷的发展做了很多的让步,但这是时代的趋势。
百姓想要生活富足,朝廷想要增加税收,就必须投入大量的资源发展工业,同时为了工业发展扩大市场,就必须修铁路驰码头这些基础设施,我想要修基础设施,代价何其大,一里铁轨就要500万钱,我大汉需要的铁轨又何止3万里。”
“而南洋的开拓,天竺市场的开拓,新大陆的开拓这也需要投入资源,大汉想控制这三个市场,就必须要把有限的资源投入到海军当中,栾布的海权论是有道理的,有空你要多读读这本书。大汉对外开拓需要的是海权,刚开始重视海权的时候,这就说明大汉在衰败,已经控制不了海外的诸侯,又或者是大汉四周出现了一个强大的陆权国家。”
说到陆权国家,徐凡灵光一闪好像忽然打开迷雾一般,他忽然有点哭笑不得之感,现在的大汉居然和后世的希望国有几分相似,希望国用的战略,大汉来用居然也是行得通的,虽然地理格局不一样,但一样是不希望出现一个陆权国家,想要做到这一点,就要把世界岛中心角的粉碎,防止出现一个陆权强国。
想到了这里,徐凡忽然发现自己对匈奴国的支持,是严重危害大汉霸权的事情。
现在几百万人口的匈奴国自然只能对大汉伏低作小,但如果他们吞并了安息国,吞并地中海沿岸的强国,甚至想的深一点,匈奴人真完成了连蒙古人都没完成的伟业,一路打到了大西洋沿岸,大汉四周将会出现一个跨越三洲的强大帝国,要真出现这种情况,匈奴人肯定不会再臣服在大汉麾下,大汉不想和匈奴发生冲突,即便不平分世界的霸权,那也要平分神州大陆的霸权。
他不由的喃喃自语道:“难怪那么多英雄豪杰都难以保持初心。十几年前我还想让匈奴当大汉的刀,现在却要为了大汉的霸业,亲手把这柄刀折断。”
大汉历二十年,三月三,法学府。
“及至始皇,奋六世之余烈,振长策而御宇内,吞二周而亡诸侯,履至尊而制六合,执敲扑而鞭笞天下,威振四海~~。”
徐爱民和张辟疆四周的学子不时的读着这篇文章,尤其是读到这段的时候更是情绪激动,忍不住大声念诵,甚至还会带动许多学子合唱。
徐爱民笑道:“贾谊的《过秦论》可谓是长安纸贵,到处都能听到这篇文,尤其是这段读的让人激昂奋扬,真恨不得出现在始皇帝那个时代,看看始皇帝是如何吞六国而霸天下。”
新年过后,法家的贾谊开始名声鹊起,他的《过秦论》更是传遍了整个大汉十几所学府,占据了大汉热榜一个多月。
张辟疆道:“陛下当年不就是始皇帝治下一小民,这些都是始皇帝的工具,但也是小民的灾难,天下的百姓还是更喜欢生活在陛下的麾下。”
徐爱民道:“父亲也说过,始皇帝太心急了,而且形成了路径依赖,不知道因时局而改变制度,父亲就说过没有万世不变的制度,只有适合当下的制度,大汉要根据时代的发展不断变革。”
张辟疆道:“务实就是陛下能战胜始皇帝的原因。”
张辟疆想了想道:“陛下没有同意您组建太子府吗?”
徐爱民被册封为太子已经有近半年时间了,但能算他部下的只有两人,一名就是张辟疆,一名就是刘长。
徐爱民苦笑道:“这个问题我也问过父亲,父亲说太子不是具体的职务,或者说具体的职务就是等着做大汉的皇帝,我可以招揽人才,但朝廷不会安排具体职务,我现在在大汉的职务就是税监右令,差事需求可以安排一个车夫,一个主簿。”
张辟疆一脸懵逼,那这太子有什么意义?连官属都没有,连心腹都不能安排职务,如何组建心腹班底?
要知道历史上的西汉太子,基本上都有一套核心的班底,完全是一个备份的朝廷,可以无缝连接接管大汉的政务,甚至还有十几个县可以作为太子直接管理的封地。
徐爱民道:“在父亲的想法里,哪怕皇帝也是一个职务,太子就是假皇帝,等父亲退休之后就可以直接接班,朝廷的三公九卿就是太子的属官。”
是的,徐凡对封建时代的太子该拥有什么权利基本上不清楚,但他却清楚现代社会当中的副总统是什么权利,太子本就是皇帝的接班人,在他看来朝廷的三公九卿就是他的部下,根本不需要再重叠一套机构,徐凡是把太子之位看成假皇帝。
张辟疆一时间都不知道该说什么好了,陛下的想法为什么总是如此奇特。
他劝说道:“太子,没有属于太子的官署,没有署官,您如何接管朝廷的政务,现在的朝廷可是汉臣满朝,署官是您处理朝政最好的帮手。”
徐爱民道:“但父亲又让我跑遍九卿的府衙,说让我了解朝廷的运转模式,总不可能我下到哪个府衙,又带一群署官过去。”
张辟疆想了想道:“那太子求陛下让您成为内史令,内史不但是我大汉最大最富裕的一个郡,内部就是一个小朝廷,治理内史不但可以熟悉朝政,还不需要离开长安城,同时又可以对朝廷保持一定的影响力。”
徐爱民想了想点头道:“我这就对父亲说,第二个巡视的府衙就是内史。”
(本章完)
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