如果鲁阳的百姓还是维持现在的状态，那么很难有大的变化，林婳除了维稳，更重要的是完成翟业卓的遗愿，他想看到的不一样的鲁阳。
之前拿下东盛两个州时赵政是怎么做的？
迁移。
鲁阳现在的百姓未必会愿意往外迁，所以林婳要做的是让万秦的百姓反向迁移。
万秦的人口融入鲁阳了，也会带来文化的融入。
也不能让人白白迁移，该有的补贴政策要给足，这样才能达到想要的效果。
除了人的迁移，其他的政策也要同步。
比如办学。
教育对孩子的影响很大，办学通过知识传播文化，达到思想统一，那么至少下一代，能完全融入，给迁移的人准备新房的时候要预留学堂的位置。
贸易。
贸易带来的物资和人口流动是巨大的，以前鲁阳商铺少，一个是跟百姓生活习惯有关，二个也是因为百姓长远的习惯导致朝堂对外也没有什么开放的政策。
如此恶性循环，外面的人有更好的去处，自然不愿意来这里。
林婳要做的是打开市场，先找一些在各地比较有名气的商铺入驻，并且给与一定的减免政策，商铺开起来了，久而久之，百姓发现能买的东西多，也比自己做的好，自然受不了这个诱惑。
而对鲁阳原来的百姓来说，他们的工艺比其他国家都好，归顺万秦，开放市场后，他们可以通过制造家具以及一些工艺制品增加收入。
这样有来有往，才能你好我好大家好。
没有人能拒绝走上“致富道路”吧，林婳愿意相信金钱的力量。
除了引进商户和让鲁阳原来百姓对外贸易，还有一个很重要的策略就是合资。
合资能在短时间内扩大影响力，让东西“走得更远”。
林婳第一时间想到了江家。
原因有几个，江家本来就在鲁阳有商铺，鲁阳对江家不陌生，江家也了解鲁阳的商户，有这样的基础谈合作也会少走弯路。
江家在鲁阳找有手艺的商户合作，加上江家的门路和万秦背后支持，那么这个合资商户一定能发挥最大的优势。
看到了好的例子，后面的人不需要鼓动也会自发跟上。
有了大概的想法，林婳开始着手准备起来。
以上所有的政策，在前期都有投入巨大的成本，还好赵政有矿，现实意义的矿。
赵政并未将硝石制成的火药用于军队，而是一心在各地开采矿资源，万秦铜矿的积累使国库充裕，这也是他当初敢一次性拿下北晋的底气，林婳也是后面才知道的。
有矿好啊，至少现在林婳不用束手束脚，可以放开手脚大干一场。
人要进来，首先要有什么？房！
鲁阳地广人稀，适合建房的地段很多，加上手艺人多，只要做好规划，这事不难。
头疼的是怎么规划。
顾辞刚好来找林婳说公事，就见林婳叹着气，“娘娘有什么烦心事？”
“我当初要学的城市规划就好了。”
“什么？”顾辞听不明白。
林婳把面前的计划书递过去，“我要建房，但是不知道如何规划土地。”
城市建设没那么容易，要考虑到交通和安全种种问题。
“娘娘何不找鲁阳原来的官员一起商议？”
对呀，他们才是最了解鲁阳的人。
林婳也意识到自己的问题，因为翟业卓临终的那些话，她给自己很大的压力，她太想做好，反而忘了寻求帮助。
“谢谢你呀顾大人。”若非他提醒，自己差点就要犯错了。
那些人，对鲁阳，对翟业卓的感情并不比自己少，他们参与进来，反而有利于自己的计划。
“娘娘，容臣再多嘴一句，娘娘想要完成的事情不是一朝一夕能完成的，娘娘要顾好自己的身子啊！”
顾辞在东盛时期就知道赵政有这么一位未婚妻。
她最开始的名气是草包美人，大脑空空，喜欢的甚至是赵政的政敌，万秦的二公子。
顾辞知道这些底细后，并不觉得她是会和赵政同路的人，也从未把她放在眼里。
他甚至觉得，如果赵政娶了她，也只是会把她关在宅内，默默无闻，最后了此残生。
直到他跟随赵政回了万秦，他因为和赵政一起，所以也一路见证了林婳所做的那些事。
林婳此人好像一座池，但是你永远不会知道池子下面有多深。
她太独特了，她的见解太超前，好像已经超越了时间和空间。
这样一个人，怎么会被当做草包？
但是她也太重情，所以很多时候陷自己于危险之中。
赵政为此心情起伏很大，她做的很多事也经常在朝堂引起争执，按理他应该怪她。
可偏偏也是因为她太重情，所以阴差阳错成了他们很多事，也让他看到了一个更好的帝王和更好的时代。
所以现在看她竭尽心力，丝毫不在意自己的身体，他忍不住提醒一番。
不为了赵政，也不是为了周笙笙，只是为了这一位心怀苍生的女子本身。
林婳停下了忙碌的动作，抬头与顾辞对视一眼，“是，是我太急了。”
顾辞知道林婳清楚了，不再多言，笑笑离开了。
“婳妹妹，你看谁来了？”周笙笙神神秘秘的冲林婳喊道。
林婳见周笙笙一脸喜色，轻轻摇头，她没接到消息说有谁来这了呀。
周笙笙拍拍手，“惊不惊喜意不意外！”
林婳眼前一亮，“沐晚！”
“好久不见，娘娘别来无恙！”谢沐晚看着林婳，笑着跟她打招呼。
“你们快坐！”老友重逢，林婳再高兴不过。
谢沐晚坐下，“我这次来找娘娘，是有事情相求。”
林婳疑惑，“何事？”
谢沐晚拿起左手拎着的袋子，将袋子里的东西拿出放在桌上。
！！！
若是心情能够具象化，此刻林婳的头上一定燃起了烟花。
她脱口而出：“苹果！”
被现代人公认最无聊的水果，但是在此刻，就算拿金子跟林婳换，林婳也不答应。
这下轮到谢沐晚震惊了，“你认识此物？”
林婳一时不知道怎么解释，不过这些都不是重点，重要的是，“这是哪来的？”
谢沐晚答：“这就是我要请求娘娘的事了。”
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