总的来说，秦国能够保证天涯阁在秦国的商业发展一帆风顺、收拢流民时畅通无阻……
并且还会带来许多其他的好处，但只有一个额外的要求，那就是岭南地区不能再向楚国出售或者供应粮食种子。
为了实现这个无法公开说明的条件，秦国还承诺了一些含蓄且不能明确写入文件的条件。
例如：承认岭南如同宗主国一样，可以对七闽、滇人、夜郎和瓯雒等地实行类似于半殖民地的统治方式。
秦国保证，只要岭南不与秦国为敌，就绝对不会对这些地方发动战争。
王号，我要汉，汉中的汉。晋屹心中暗自点头，秦国开出的条件实在是太诱人了，让人震惊不已。
以他的判断，一旦秦国和岭南合作的消息传出去，秦国肯定会增派大量军队，部署在楚国边境。
他们甚至可能会仿效当年白起攻陷楚国都城的战术，将秦国的边界向楚国内部再推进几百里，以此来震慑岭南地区和东方六国。
这样一来，秦国的势力范围将会进一步扩大，其霸主地位也将更加稳固。
想到这里，晋屹不禁感到一丝兴奋，同时也对未来充满了期待。
他知道，这对于自己来说，也是一个难得的机会，如果能够把握住这个机会，或许就能一些计划提前完成。
“外臣能否借用汉王书房一用。”秦国使节当即拿出一份加盖了王印的空白帛书，态度恭谦地说道。
晋屹微微颔首，头也不抬地说出了书房的位置，但目光却一直落在那份加盖王印的空白帛书之上。
他心中暗自思忖着，这份空白帛书意味着什么？难道是吕不韦想要传达某种重要信息给自己吗？还是说这只是一种示威，展示吕不韦在秦国的无上权力？
晋屹意识到，他之前对吕不韦在秦国的权势有所低估。今后与秦国的合作中，必须要更加谨慎小心，把握好分寸，以免让岭南陷入不必要的纷争之中。
然而，这突如其来的变化也让晋屹看到了一些机会。以前有很多事情由于种种原因无法光明正大地去做，但现在或许可以利用这个契机将它们提上日程，并加速推进。
比如说，通过已经经营得基本成型的茶马道，用茶叶、丝绸、食盐、陶瓷等物品，大量换取羌人的马匹。这样一来，不仅能够满足自身的需求，还能增强实力。
更重要的是，可以借此机会培养出一支强大的骑兵队伍，这可是晋屹一直以来梦寐以求的目标。
想到这里，他心底闪过一丝兴奋之色。
这支骑兵将会成为他手中的底牌，助他在未来的战场上取得更多的胜利。
……
秦国使节刚刚离开禺山，廉颇便迫不及待地提着一壶岭南特产的烈酒，登上了山顶的宅院。
他迈着大步，犹如一阵疾风，眨眼间便来到了门口观景平台的阁楼石桌旁，二话不说，一屁股坐下，端起酒杯，痛痛快快地喝起了自己钟爱的美酒。
晋屹站在阁楼之上，眺望着番禺城的全貌，眼神幽深，仿佛能看穿这座城市的每一个角落。
沉默片刻之后，他缓缓开口说道：“从明天开始，我们要组建尚书省、枢密院和御史台……”
他的声音低沉而有力，仿佛在向整个世界宣告着这个重要的决定。
“尚书省将设立尚书令一职，统辖六部，负责处理日常政务……”
“枢密院则设立枢密使，主管军事机密和军令传达……”
“御史台则设有御史大夫，负责监察百官，维护律法纲纪……”
晋屹一一阐述着自己的构想，眼中闪烁着坚定的光芒。
廉颇静静地听着，手中的酒杯不时轻轻晃动，似乎在思考着什么。
他知道，这些机构的设立将会对岭南产生深远的影响，而他们肩上的担子也会因此变得更加沉重。
“如此甚好！”廉颇突然放下酒杯，笑道。
晋屹微微一笑，望向廉颇，两人的目光交汇在一起，彼此都读懂了对方的心思。
在这一刻，他们仿佛看到了岭南未来的繁荣景象，心中涌起一股豪迈之情。
夜幕渐深，繁星点点。在这片宁静的山顶宅院中，两个志同道合的人，正为了同一个目标而努力奋斗着……
他原本打算直接套用三省六部制，然而经过深思熟虑之后，最终仅设立了负责文化治理的尚书省、主管军事治理的枢密院，以及监督机构御史台。
三省六部制确实具有一定的优越性，但对于岭南这样弹丸之地来说，并不是特别适用。
小子，你这样执政，禺郡就失去了存在的意义。廉颇一边细细品味这种独特的体制模式，一边慢慢地说道。
禺郡不会被撤销掉，毕竟，岭南的势力范围从来都不仅仅局限于禺郡一个地区而已。晋屹意味深长地回应道。
廉颇听闻此言，心中豁然开朗：“老夫明白了，禺郡之治，只治禺郡，一省一院又一台者，乃是为了图谋天下。”
他不禁自嘲轻笑一声，端起酒杯继续饮酒。然而，笑声背后却是深深的感慨。
今日，廉颇突然意识到自己真的已经老去。曾经的他，一心只想守住眼前的成果，却忽视了岭南地区长远发展的大计——海外拓展。
晋屹见廉颇似乎有些消沉，道：“尚书令一职，暂且由我代领。六部官吏可以从郡府各县中精心挑选。”
“至于枢密使，就烦请将军担任了。禺郡的官吏，将军可以随意挑选，相信以将军的眼光，定能选出优秀人才。”
“御使台方面，可以先选拔一些监察御史，将基本架构搭建起来即可。待日后时机成熟，再逐步完善。”
廉颇感激地点点头，表示会全力支持晋屹的安排。
“御史大夫空置？”廉颇心中十分疑惑，他自然知道尚书令一职，晋屹是要留给真正有才能的人，但御史大夫及众多御史监察职位空缺，就让他有些摸不着头脑了。
晋屹深深地叹息一声，缓缓说道：“将军啊，如今这岭南之地，本土居民和从七国迁徙而来的民户之间的矛盾，已经愈发激烈了。”
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